Управление в сфере санитарно эпидемиологического надзора

Управление в сфере санитарно эпидемиологического надзора ЕРВК

Общая информация об учреждении

Полное наименование учреждения        ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата регистрации      26.06.1993

Сокращённое наименование учреждения      ФГБУ «ЦЕНТР ГОССАНЭПИДНАДЗОРА»

Тип учреждения бюджетное учреждение

Признак доведения субсидий        Субсидии предоставляются

Вид учреждения Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора

Сформировано   Учреждением — ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Публично-правовое образование, создавшее учреждение

Наименование    Российская Федерация

ОКАТО публично-правового образования     00000000000        Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов

ОКТМО публично-правового образования    00000000    Российская Федерация

ОКАТО      45268562000        Кунцево

ОКТМО     45320000    муниципальный округ Кунцево

ОКОПФ     75103          Федеральные государственные бюджетные учреждения

ОКФС        12      Федеральная собственность

Фактический адрес учреждения

Субъект     77000000000 Москва

Улица        ТИМОШЕНКО МАРШАЛА

Сведения о руководителях учреждения

ГЛАВНЫЙ ВРАЧ       МАЛЬЦЕВ ВАДИМ ВИКТОРОВИЧ

Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя

Наименование    УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вид деятельности        Наименование видов деятельности       Код ОКВЭД      Наименование по ОКВЭД

Иной                               8.367.1                                                         20.59                Производство прочих химических продуктов, не включенных в другие группировки

Иной                               8.367.1                                                         63.99.1             Деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг

Иной                               8.367.1                                                         71.20.7             Деятельность по оценке условий труда

Иной                               8.367.1                                                         81.29.1             Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования

Иной                               8.367.1                                                         81.30                Деятельность по организации конференций и выставок

Иной                               8.367.1                                                         82.19                Деятельность по фотокопированию и подготовке документов специализированная вспомогательная деятельность по обеспечению деятельности офиса

Основной                       8.367.1                                                         86.90.1             Деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы

Сведения об учредителе:

Наименование: Управление делами  Президента Российской Федерации udprf.ru

Телефон пресс-службы: +7(495)606-35-63

КОНТРОЛИРУЮЩИЕ И НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения:

Название: Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

Сокращенное название: Росздравнадзор

Телефон: +7 495 698-45-38, (499) 578-02-30

Территориальный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения:

Название: Территориальный орган Росздравнадзора по г. Москве и Московской области

Телефон: «Горячей линии»7 (495) 611-47-74

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей

Название: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Сокращенное название: Роспотребнадзор

Телефон: +7 (499) 973-26-90

Территориальный орган Роспотребнадзора:

Название: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве

Сокращенное название — Управление Роспотребнадзора по г. Москве

Телефон: +7 (495) 621-70-76

Управление в сфере санитарно эпидемиологического надзора

Полное наименование:Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Деятельность Роспотребнадзора регламентируется Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением № 322 Правительства РФ от 30.06.2004 года.

В соответствии с данным Постановлением Роспотребнадзор рассматривается, как орган исполнительной власти, в чью компетенцию входит, во-первых, претворение в жизнь положений закона о защите прав потребителей с соответствующими функциями надзора, а во-вторых — разработка и утверждение правил и нормативов в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Официальный сайт — https://rospotrebnadzor.ru

Телефон горячей линии: 8-800-555-49-43

Единый консультационный центр Роспотребнадзора: https://rospotrebnadzor.ru/feedback/hotline.php

Приём обращений граждан: https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/

Краткие сведения

Попова Анна Юрьевна

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

Структура службы

Роспотребнадзор — одна из самых разветвленных иерархических структур в Российской Федерации.

Центральный аппарат Роспотребнадзора находится в Москве и возглавляется главным государственным санитарным врачом РФ. В настоящее время этот пост занимает А.Ю. Попова.

В состав центрального аппарата входят:

  • руководство и помощники;
  • пресс-служба Роспотребнадзора;
  • управления санитарного и эпидемиологического надзора, управление защиты прав потребителей, управления организации деятельности, управления научного обеспечения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, управление по международным связям, управление кадров, управление правового обеспечения, управления по субъектам РФ, управление по ЖД-транспорту  и иные административные структуры;
  • центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Федерации;
  • НИИ и иные научные организации;
  • противочумные учреждения;
  • санитарно-эпидемиологические службы различных министерств и ведомств.

Территориальные управления Роспотребнадзора по субъектам РФ в целом повторяют структуру центрального аппарата.

Компетенция

Функции и полномочия Роспотребнадзора определены в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением № 322 Правительства РФ от 30.06.2004 года.

К полномочиям Роспотребнадзора относится осуществление надзора и контроля:

  • за исполнением закона в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан;
  • за исполнением закона по защите прав потребителей.

Во исполнение надзорных и контрольных функций Роспотребнадзор осуществляет федеральный государственный надзор и контроль:

  • за соблюдением санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей;
  • за соблюдением требований по правилам продажи некоторых видов товаров;
  • за качеством муки и изделий из нее при осуществлении закупок указанной продукции для нужд государства;
  • за качеством муки и изделий из нее, ввозимых и вывозимых на территорию или с территории РФ;
  • за соблюдением положений закона об информировании потребителя о классе энергоэффективности товара, а также о внесении в техдокументацию на товар иной обязательной информации;
  • за соответствием информационной продукции, реализуемой потребителям, требованиям закона в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, Роспотребнадзор наделен полномочиями:

  • по лицензированию определенных законом отдельных видов деятельности;
  • по приему и учету уведомлений о начале деятельности юридических лиц и ИП, связанной с некоторыми видами работ и услуг;
  • по установке критериев для определения существенного ухудшения качества питьевой и горячей воды, а равно установке показателей, по которым проводится проверка и отбор проб питьевой и горячей воды;
  • по регистрации внедряемых в производство новых химических и биологических веществ и препаратов (кроме лекарственных средств), приготовляемых на их основе, которые могут быть потенциально опасны для населения;
  • по регистрации отдельных видов продукции (кроме лекарств), которые могут быть потенциально опасны для человека;
  • по регистрации пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию РФ;
  • по регистрации лиц, пострадавших в результате радиационных катастроф и инцидентов;
  • по выявлению причин возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний;
  • по подготовке и внесению предложений о введении карантина или об его отмене на территории РФ или любого из ее субъектов;
  • иные полномочия, перечисленные в Положении о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

История создания

Закон РФ «О защите прав потребителей» был одним из первых законом, принятых Российской Федерацией, как вновь созданным государством.

Аналогичного закона в СССР и на ранних этапах развития Российской Федерации не существовало, хотя в середине 80-х годов была попытка разработать проект закона, который регламентировал бы право потребителей на получение качественных товаров и услуг.

Несмотря на отсутствие прямого закона, который защищал бы права потребителей, органами, которые de facto осуществляли функции защиты, являлись:

  • санитарно-эпидемиологический надзор, действовавший в рамках Положения о Госсаннадзоре в СССР, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР в 1963 году, Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1991 года и одноименного Закона РФ, принятого в 1999 году;
  • Госинспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, образованная в 1993 году при Комитете по торговле. Одной из задач инспекции являлось недопущение в оборот некачественных товаров.

С принятием в 1993 году Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» были впервые установлены на законодательном уровне:

  • принципы и понятие санитарного и эпидемиологического благополучия населения;
  • права и обязанности предприятий и граждан в рамках, относящихся к сфере потребления и санитарно-эпидемиологического благополучия;
  • ответственность за неисполнение норм, относящихся к социально-эпидемиологическому благополучию населения.

Таким образом сложилась ситуация, при которой были, по сути, разобщены полномочия государственных органов в сфере санэпидемиологии и в сфере контроля за соблюдением правил торговли и общепита, ценообразования, качеством и безопасностью товаров и т.д.

По сути санитарно-эпидемиологический надзор и Госинспекция по торговле и качеству товаров действовали раздельно.

Унификация произошла в 2004 году на основании Указа № 314 Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», во исполнение которого была создана Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то есть Роспотребнадзор.

Проверки Роспотребнадзора

Современные направления в  деятельности ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1. Санитарно-гигиеническая лаборатория:

Санитарно-гигиеническая лаборатория оснащена  современным  оборудованием и аналитическими приборами:

  • Хроматограф газовый «Хьюлетт-Паккард»
  • Хромато-масс-спектрометрFocus GC c Polaris Q
  • Хроматограф газовый «Кристалл-2000М»
  • Атомно-абсорбционный спектрометр: «КВАНТ 2А» с гидридной установкой , «nov AA 350»
  • Аналитик JENA, спектрометр «КВАНТ Z” с электротермической атомизацией;
  • Хроматограф газовый «Кристалл-5000.2» ;
  • Анализатор жидкости «Флюорат».

Санитарно-гигиеническая лаборатория проводит:

  • идентификацию пищевых продуктов, сырья на соответствие Технического регламента Таможенного союза, Федерального закона «О техническом регулировании», государственным стандартам  (ГОСТам), техническим условиям;
  • лабораторные исследования по показателям безопасности, в соответствие с принятыми техническими регламентами Таможенного союза (остаточные количества пестицидов, нитраты, нитрозамины, гистамин, соли тяжелых металлов, микотоксины и т.д.);
  • анализ вино-водочной продукции на содержание микропримесей,  на соответствие подлинности; минеральной, питьевой воды, расфасованной в емкости;
  • углубленные исследования  воды открытых водоемов, купально- плавательных бассейнов, сточных вод,
  • оценку эффективности очистительных бытовых фильтров (катионный состав, анионный состав, металлы, азотная группа, ХПК, БПК, органические соединения – хлорсодержащие пестициды, фенол, летучие галогенсодержащие углеводороды и др.);
  • исследования синтетических материалов и изделий из них, конструктивных, отделочных, теплозвукоизоляционных строительных материалов. Товаров народного потребления: посуда, ткани и изделия из них, материалы контактирующие с пищевыми продуктами (фенол, формальдегид, окисляемость, бромирующие вещества, стирол, винилацетат, летучие органические соединения, токсичные элементы, металлы) в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза и Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам;
  • экспресс методы токсикологических исследований по оценке безопасности продукции и объектов окружающей среды (моющие средства, полимеры, спирты, питьевая вода и т.д.) на альтернативных моделях – культуре подвижных клеток – спермы крупного рогатого скота.

2. Лаборатория радиационного контроля:

Лаборатория радиационного контроля оснащена  уникальным современным оборудованием не имеющих отечественных аналогов, позволяющая проводить анализ с использованием высокотехнологического оборудования:

  • Сверхнизкофоновый лабораторный гамма-спектрометр с германиевым блоком детектирования и цифровым анализатором фирмы Canberra (США)- предназначен для сверхточного определения радионуклидов и их идентификации в любых объектах исследования по встроенной библиотеке;
  • Альфа-спектрометрическая система Alpha Analyst (США) — радиометрический анализ загрязнения рабочих поверхностей альфа-излучающими радионуклидами (отделения радиоизотопной диагностики, радиоиммунологические лаборатории и т.д.);
  • Портативный идентификатор радионуклидов Falcon 5000 (Франция)-
  • гамма-спектральный анализ территории объектов с целью оценки и поиска аномальных радиоактивных участков. Имеет встроенный приемник системы определения координат GPS, информация с которого фиксируется на карте местности с данными о мощности дозы излучения;
  • Гамма-спектрометрический водный монитор gGamma Canberra (США) – для оперативного контроля за содержанием радионуклидов в воде открытых водоемов, колодцев и сточных вод;
  • Низкофоновый альфа-, бета- радиометр  iSolo Canberra (США) — специально для анализа фильтров, мазков, сухого остатка на содержание радионуклидов с коротким периодом полураспада (радиоактивный йод и т.д.). Отличается ускоренным определением и идентификацией изотопа.;
  • Портативный гамма-спектрометр inSpector-1000 Canberra (США) — гамма-спектрометрический анализ пищевых продуктов, сырья и питьевой воды. Позволяет проводить выездной контроль на объектах (продскладах, комбинатах питания) без отбора проб, в нативном (реальном) виде.  Процесс измерения занимает от нескольких секунд до нескольких минут, общее количество исследованных проб за рабочий день (6 часов) составляет 500 проб.
  • Лаборатория радиационного контроля располагает высоко- квалифицированным персоналом, огромным опытом в области исследований и измерений ионизирующего излучения, вредных производственных физфакторов.

Специалисты Лаборатории радиационного контроля осуществляют:

— в рамках производственного контроля на рабочих местах оборудованных источниками ионизирующего излучения, в том числе и в рентгеновских кабинетах, проводят санитарно-дозиметрический контроль за организацией защиты, а также индивидуальный дозиметрический контроль внешнего облучения персонала и  контроль индивидуальных доз облучения пациентов при проведении рентгено-радиологических исследований,

— гамма-спектрометрический анализ продуктов питания, питьевой воды, строительных материалов, объектов внгешней среды,

— инженерно — экологические изыскания и санитарно-экологические исследования на объектах строительства и экологии:

  • радиационное обследования участка строительства (МЭД, гамма-съемка, ЕРН грунта и измерение плотности потока радона из почвы);
  • исследования участка застройки на санитарно-химические, микробиологические и паразитологические показатели;
  • измерение мощности эквивалентной дозы (МЭД) от строительных конструкций на стадиях строительства и приемки зданий в эксплуатацию;
  • гамма-спектрометрический анализ  строительных материалов, изделий и конструкций;
  • измерение радона в воздухе (ЭРОА) закрытых помещений;
  • измерений уровней шума и вибрации от инженерного оборудования;
  • исследования воздуха на фенол, формальдегид, стирол и аммиак;
  • измерение электромагнитных полей; измерение микроклимата и освещенности;
  • химические исследования почв и завезенного грунта для благоустройства территорий.

3. Бактериологическая лаборатория

Специалисты бактериологической лаборатории владеют современными методами анализа:

Микробиологические исследования мочи на аэробные и   факультативно-анаэробные условно-патогенные микроорганизмы

  • В бактериологической лаборатории используется хромогенный агар (страна производитель – Испания) для идентификации уропатогенных бактерий. Результаты посева можно наблюдать через 24 часа. Применение данного агара позволяет сократить сроки исследования мочи на 24 часа.
  • Микробиологические исследование биологического материала на кандида (Сandida spp.) с использованием фунгитеста.
  • Используются дифференцирующий селективный хромогенный агар для кандид (производство – Испания), который позволяет выделять 3 вида этих микроорганизмов: Сandida albicans, Сandida tropicalis, Сandida crusei. Для определения чувствительности к антибактериальным препаратам выделенных грибов используются фунгитесты.
  • Микробиологическое исследование отделяемого из уретры на микоплазмы (Mycoplasma genitalium) и уреаплазму (Ureaplasma urealiticum)
  • Микробиологическое исследование отделяемого женских половых органов  на микоплазмы (Mycoplasma genitalium) и уреаплазму (Ureaplasma urealiticum). Для данных исследований применяется набор «Микоплазма ДУО» ( фирмы «Био Рад»), который позволяет провести культивирование, идентификацию и количественную оценку урогенитальных микоплазм.
  • Исследования микробиоценоза кишечника (дисбактериоз). Проводится исследование  как по сокращенной, так и по  расширенной схеме     (по 22 позициям: патогенная и условно-патогенная флора, протей, грибы и дрожжеподобные грибы, энтерококки гемолитические и негемолитические, стафилококки, клостридии, бифидобактерии, лактобактерии, и др).
  • В лаборатории проводится исследования пищевых продуктов на содержание ГМО   ПЦР — методом.

4. Вирусологическая лаборатория Вирусологическая лаборатория единственная в городе Москва проводит такие исследования как:

  • Определение антител к Rotavirus
  • Определение антител к Coxsacki virus (Коксаки А-9)
  • Оределение антител к Coxsacki virus (Коксаки А-9+ В 1-6 пул)
  • Определение антител к ЭСНО virus (пул 6,9,14,24,30)
  • Определение антител к энтеровирусам (вирусы Коксаки А9, Коксаки В 1-6, ЭСНО4,6,9,14,24,30 пул)
  • Данные исследования проводятся РСК-методом, а так же ИФА – методом  с использованием прибора «Сhorus» (Испания).

Вирусологическая лаборатория проводит такие  востребованные у клиницистов исследования, но  мало, где проводимые, как:

  • п.5.2.6   Определение Ig M антител к Adenovirus
  • п.5.2.7    Определение Ig M антител к Respiratory syncytial virus (РС – вирус)
  • п.5.2.31  Определение Ig M антител к вирусу гриппа А
  • п.5.2.32  Определение Ig M антител к вирусу гриппа В
  • п.5.2.33  Определение Ig M антител к вирусам парагриппа (1,2,3,4 тип)
  • Данные исследования проводятся ИФА – методом , который позволяет выдавать результаты в течении 3 часов.

5. Лаборатория особо опасных инфекций

Лаборатория особо опасных инфекций проводит:

Данное исследование проводится РСК – методом, который позволяет выявлять 3 вида рикеттсий: Провачека, Сибирикус и Музера. Результат выдается в течение 3 часов.

6. Отделение питательных сред

Отделение питательных сред производит   широкий ассортимент питательных сред, добавок для лабораторных исследований, оказывает услуги по розливу питательных сред и стерилизации посуды. Все среды имеют паспорта и регулярно проходят внутренний производственный контроль качества.

7. Паразитологическая лаборатория

В лаборатории проводятся исследования биологического материала  на гельминтозы, в том числе тропические, на энтеробиоз, на шистосомоз.

Лабораторному контролю подлежат овощи, зелень, ягоды, вода, почва, песок на гельминтозы и кишечные протозоозы.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Управления делами Президента Российской Федерации входит в единую централизованную систему органов  учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, основной целью деятельности которого является обеспечение проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора на подведомственных Управлению делами объектах.

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Управления делами Президента Российской Федерации, как учреждение санитарной службы, был образован 18 февраля 1919 года, когда правительством Российской Федерации было учреждено Управление санитарного надзора Кремля. Именно в этот день были подписаны Народным комиссаром здравоохранения Н.А. Семашко Устав Управления санитарного надзора Кремля и план организации санитарного надзора Кремля.

В плане нашли отражение основные положения по организации санитарного дела, борьбе с заразными болезнями, организации профилактических прививок среди населения, дезинфекционному делу и пропаганде гигиенических знаний. Следует отметить, что в этот период в стране и, в частности, Москве сложилась чрезвычайная эпидемическая обстановка. Небывалая разруха, тяжелые материально-бытовые условия, слаборазвитая сеть медико-санитарных учреждений обуславливали высокую заболеваемость и смертность. Инфекционные заболевания носили массовый характер. Холера и тифы уносили огромное количество жизней. Каждый четвертый ребенок умирал на первом году жизни.

Зарождающиеся органы здравоохранения были еще в то время слабыми, а меры по оказанию медицинской помощи руководителям государства надо было принимать самые действенные и неотложные. Поэтому в Кремль для организации санитарного надзора по указанию управляющего делами Совнаркома М.А Бонч-Бруевича и первого народного комиссара здравоохранения Н.А. Семашко был направлен врач Я.Б. Левинсон, под непосредственным руководством которого в дальнейшем формировалась и работала санитарная служба Кремля.

Для наблюдения за санитарным состоянием обслуживаемых объектов был организован «Институт санитарных надзирателей», куда входили фельдшера-помощники санитарных врачей, санитарные инструкторы, а впоследствии и санитарные врачи. Дезбюро и Институт санитарных надзирателей были со временем реорганизованы в санитарный и дезинфекционный отделы. В 1921 году дезотряд был преобразован в санитарно-эпидемиологический отдел в составе 1 санитарного врача, 2 помощников санитарного врача, 1 дезинструктора и 15 дезинфекторов. Работа санэпидотдела была сосредоточена в направлении улучшения санитарного состояния Кремля, домов ВЦИК, гостиниц и других объектов. Было введено регулярное плановое обследование объектов надзора и проведение профилактических дезинфекционных работ.

Значение организации санитарно-противоэпидемических учреждений в Кремле чрезвычайно велико не только потому, что было спасено от инфекции кремлевское население, но еще и потому, что опыт успешной борьбы с эпидемиями в Кремле помогал при решении вопросов организации противоэпидемических мероприятий в целом по стране. Опыт санитарной службы Кремля был применен впоследствии на практике в других городах страны и в первую очередь в Москве.

Важным документом, определившим дальнейшее развитие санитарной службы Кремля, явилось подписанное Н.А Семашко 26 апреля 1921 года «Положение о санитарном управлении Кремля и домов ВЦИК» № 96 § 5. Уже в 20-е годы произошло расширение сети лечебно-профилактических учреждений, их реконструкция, развитие специализации и профилизации лечебных учреждений, укрепление их материально-технической базы. Все это потребовало и от санитарной службы управления перестройки своей деятельности, совершенствования методов работы, штатно-структурных изменений. Появились новые направления в работе, такие, как предупредительный санитарный надзор за строящимися и реконструируемыми объектами.

Увеличился объем работ по дезинфекции и дератизации, эпидемиологическая работа выделилась в самостоятельную область деятельности санитарной службы.

Основные усилия санитарной службы Кремля в этот период были направлены уже не на борьбу с эпидемиями, как это было ранее, а на профилактику распространения инфекционных заболеваний. 1925-1940 годы были периодом роста и совершенствования санитарной службы Крем¬ля, совершенствованием форм и методов профилактической работы. В период Великой Отечественной войны санэпидслужба санитарного управления Кремля обеспечивала санитарно-противоэпидемический надзор объектов, как расположенных в Москве, так и в городе Куйбышеве, куда была эвакуирована часть правительственных учреждений. Во многом благодаря четкой и оперативной организации работы всех звеньев санитарной службы удалось избежать возникновения эпидемий, распространения инфекционных заболеваний среди прикрепленного контингента в эти трудные для страны годы. Именно в этот период выявился основной недостаток в структуре санитарного отдела Лечебно-санитарного управления Кремля — отсутствие лабораторной базы, которая, как известно, является «клиникой» санитарного врача. Инструментальные методы гигиенических исследований для объективной оценки санитарного состояния объектов практически не применялись в связи с отсутствием необходимых приборов и аппаратов. Развитие санитарной службы и ее оснащение необходимым оборудованием, приборами, аппаратами осуществлялись крайне медленно.

К 1954 году санитарный отдел насчитывал 76 человек, из них: 29 врачей, 3 помощника санитарного врача, 2 химика, 23 дезинфектора и 19 административно-хозяйственных работников. В структуре санотдела были лишь санитарная группа и дезбюро. Лабораторную службу представляли так называемая пищевая лаборатория, где работали врач по гигиене питания и один лаборант, водно-воздушная лаборатория из двух химиков и 5 лаборантов. Три специалиста этой лаборатории размещались в Кремле, в помещении, называемом «подкачкой», где проводили краткие химические анализы питьевой воды. Бактериологические анализы производились в клинико-диагностической лаборатории Управления. Санитарные врачи отдела были слабо оснащены для проведения инструментальных исследований. Давая санитарные заключения, они полагались в основном на свои органы чувств, а не на объективные лабораторно-инструментальные данные. Такой уровень работы уже не мог удовлетворить в деле обеспечения санитарно-эпидемиологического обслуживания контингента. Требовалась коренная перестройка санитарной службы Управления.

25 декабря 1954 г. на основании решения Минздрава СССР приказом начальника Четвертого главного управления (№ 760-Л) санитарный отдел был реорганизован в Санитарно-эпидемиологическую станцию Управления.

Возглавляла ее в этот период вплоть до 1959 года Прасковья Константиновна Королькова, много сделавшая для ее развития. В частности, была создана лабораторная служба, которая постоянно развивалась и совершенствовалась. В основу построения структуры Санэпидстанции был положен  принцип единого отделения, который сохранен и сегодня.

Значительного развития Санэпидстанция достигла благодаря энергии и стараниям профессора, а затем члена-корреспондента РАМН Зарубина Георгия Петровича, возглавившего ее в 1962 году и бессменно руководившего ею до 1992 года. За это время были построены практически по типовому проекту два новых здания Санэпидстанции, основательно окрепла материально-техническая база, позволившая организовать ряд специализированных подразделений и построить работу по-новому, с учетом современных требований гигиенической науки. Впервые были созданы такие специализированные подразделения, как отделение эвакуации инфекционных больных, отделение токсико-химических исследований. В 1970 году был организован отдел особо опасных инфекций с лабораторией и прививочным пунктом. В 1975 году в штат санэпидстанции была передана так называемая контрольная лаборатория спецназначения. Проведенные в последующем реорганизация и переоснащение этого подразделения позволили поднять его работу на качественно более высокий уровень. В начале 1978 года в Санэпидстанции было организовано отделение питательных сред, обеспечивающее диагностические лаборатории всех ведомственных лечебно — профилактических учреждений питательными средами. В эти годы были организованы санэпидотделения в Крыму, на Черноморском побережье Кавказа, Кавказских Минеральных водах, на Волге, в задачу которых входит обеспечение санитарно-эпидемиологического надзора за курортами. Проводилась планомерная работа по подбору, расстановке и обучению кадров.

С принятием в апреле 1991 года Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в 1992 году произошла очередная реорганизация Санэпидстанции в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Медицинского центра Управления делами Президента РФ.

С 1992 г. по 2005 г. учреждением руководил главный врач, кандидат медицинских наук, Заслуженный врач РФ Тулупов Василий Павлович. В этот период благодаря руководству Медицинского центра и при активном содействии Государственного комитета санэпиднадзора Российской Федерации ему удалось добиться правительственного распоряжения об отнесении нашего учреждения к единой системе органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы страны, оставаясь в составе учреждений ведомства.

Принятый Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в 1999 году, Постановление Правительства № 554 от 24 июля 2000 года, утвердившее «Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации», окончательно закрепили статус нашего учреждения как государственной санитарно-эпидемиологической службы Управления делами Президента Российской Федерации.

Решение этого вопроса для нас было крайне важно и необходимо, так как впервые должностные лица и специалисты Центра получили права, предусмотренные Законом РФ, для успешного решения задач по осуществлению государственного санитарного надзора на объектах.

С 2005 года Центром руководил кандидат медицинских наук, доцент, Заслуженный врач РФ Чанков Сергей Васильевич. С марта 2014 года Центр возглавляет Мальцев Вадим Викторович.

За последние годы наше учреждение превратилось в крупное многопрофильное научно-практическое учреждение, способное успешно и на высоком уровне решать поставленные перед ним задачи. В настоящее время под контролем  Центра госсанэпиднадзора находится свыше  300 объектов санитарного надзора, в том числе, лечебно-профилактические учреждения (стационары и поликлиники), санаторно-курортные и оздоровительные комплексы, детские и подростковые образовательные учреждения, предприятия пищевой промышленности, торговли, общественного питания, общественные здания и сооружения. Под наблюдением специалистов Центра сегодня находятся такие учреждения, как Дом Правительства Российской Федерации, Государственная Дума, Совет Федерации, Конституционный Суд, Верховный Суд, Счётная палата, Центризбирком и многие другие объекты, требующие повышенного внимания. Ежедневно на объекты направляются бригады специалистов для проведения исследований воды, воздуха, пищи, освещенности и уровня шума, проверки строительных материалов строящихся и реконструируемых объектах. Ежегодно специалистами учреждения осуществляется не менее 900 выездов.

Центр успешно осуществляет не только государственный санитарно-эпидемиологический надзор за деятельностью учреждений и организаций, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, но и выполняет большой объём лабораторных исследований, направленных на определение всевозможных вредных для здоровья и жизни человека, веществ, содержащихся в окружающей среде. Проводятся диагностические лабораторные исследования по выявлению и идентификации возбудителей острых кишечных, воздушно-капельных инфекций, вирусных заболеваний, особо опасных и паразитарных заболеваний. Наши лаборатории являются лабораторной базой для  обследования контингента практически всех лечебно-профилактических учреждений Управления делами Президента РФ.

Лабораторные подразделения оснащены современным высокоэффективным лабораторным оборудованием, аналитическими приборами, аппаратами, инструментами, отвечающими требованиям передовых лабораторных технологий, такими как, автоматические иммуноферментные и микробиологические анализаторы,  термоциклеры, хромато-масс-спектрометры и др. Специалисты лабораторий ежегодно осваивают и внедряют в практику до 10 новых современных методов и методик лабораторно-инструментальных исследований и измерений, что позволяет значительно расширить спектр лабораторных исследований, а также отойти от классических, рутинных методов, занимающих большое количество  времени, к современным инновационным экспресс-методикам, особенно актуальным при возникновении экстренных эпидемиологических ситуаций на подведомственных объектах. Общее количество лабораторных исследований за год составляет около 250 тысяч единиц по более чем 500 наименованиям.

В санитарно-бактериологической лаборатории проводятся исследования по определению безопасности пищевых продуктов, питьевой воды, воздуха. Здесь также проводят исследования на стерильность хирургического, шовного материала, инструментов, используемых в подконтрольных нам медицинских учреждениях. Лаборатория оснащена всем необходимым для оперативной работы: современным аналитическим оборудованием, реактивами и средами. Каждое утро специалисты оперативных подразделений выезжают с проверками на контролируемые объекты и доставляют отобранные пробы для лабораторных исследований. Заключение по исследованиям выдается в течение 3-4 дней. Наша лаборатория имеет современный амплификатор для определения генно-модифицированных компонентов в продуктах питания.

В лаборатории гигиены питания изучается химический состав пищевых продуктов и полнота вложения жиров, белков, углеводов, сбалансированность пищевого рациона по необходимым ингредиентам, микроэлементам, витаминам и т.д., определяется также наличие солей тяжелых металлов в продуктах питания. Строгий контроль осуществляется и при проверке овощей, специалисты следят – не превышено ли в продукции содержание нитратов, других вредных для организма человека химических веществ.

Большая работа проводится нами по контролю за работой лечебно-профилактических учреждений, использующих в своей работы открытые и закрытые источники ионизирующего излучения. Основной задачей является контроль за состоянием радиационной безопасности пациентов и персонала, работающего с источниками излучения.

Наибольшее внимание в целях комплексной оценки степени облучения контингента уделяется определению радиационно-опасных факторов таких, как содержание радона в воздухе, содержание радионуклидов в строительных и отделочных материалах, в лечебной воде, а также в продуктах питания. Кроме того, за последние годы в 2,3 раза возросло количество инструментальных измерений физических факторов, среди них измерения параметров электромагнитного излучения радиоволнового диапазона, лазерного излучения, электростатических зарядов и др., в несколько раз увеличился объем лабораторных исследований по определению радионуклидов в объектах окружающей среды (атмосферный воздух и осадки, вода открытых водоемов, грунты и растительный слой почвы и др.).  На основании проведенных исследований нами не было зарегистрировано изменений радиационного фона в учреждениях и на территориях учреждений подведомственных Управлению делами и превышения показателей естественного радиационного фона.

Особое внимание специалистами Центра уделяется учету и анализу доз облучения пациентов и медперсонала при проведении рентгенорадиологических исследований.

На вооружении специалистов – радиологов состоит современное портативное переносное оборудование, позволяющее проводить в экстремально короткое время анализ всех объектов внешней среды (воздух, почва, осадки, пищевые продукты, вода питьевая и т.д.) на содержание радионуклидов с определением степени радиационной опасности для людей, разработку защитных и профилактических мероприятий (Мобильная система радиационного контроля фирмы «Канберра индастриз инк.»).

Этот мобильный комплекс радиационного контроля эффективно использовался для обеспечения санитарно-радиационной безопасности участников и гостей Саммита, он не имеет аналогов среди отечественных и зарубежных производителей и позволил в режиме он-лайн (с оперативностью 5-10 сек) регистрировать изменение радиационной обстановки с определением радиоизотопного состава как в атмосферном воздухе (в обычных условиях определение радиоактивных элементов происходит в течение 5 дней), пищевых продуктов (обычные условия – 3 дня), питьевой воды (обычные условия – 7 дней), регистрации индивидуальных доз облучения людей (не менее 6-12 рабочих дней) с расчетом внешнего и внутреннего облучения.

Специалисты отделения дезинфектологии и паразитологии ежегодно осуществляют дезинфекционно — дератизационных работы на площади более  чем в 1,5 млн. кв. м.  Подразделением камерной дезинфекции обрабатывается более 25 тонн постельных принадлежностей.

Сотрудники отделения питательных сред готовят по заказам лабораторий лечебно-профилактических учреждений более 7 000 л сред в год.

Специалисты Центра постоянно поддерживают связь с ведущими профильными НИИ страны. Многие специалисты Центра ведут педагогическую работу со студентами факультета фундаментальной медицины МГУ и слушателями Факультета последипломного профессионального образования Первого МГМУ им Сеченова.

Сегодня в Центре работают сертифицированные специалисты, более 80% из которых имеют квалификационные категории, в большинстве своем высшую, 7 кандидатов медицинских наук, 1 заслуженный врач РФ, 20 отличников здравоохранения, 4 отличника госсанэпидслужбы, 1 почетный работник госсанэпидслужбы, 7 человек награждены значком Медицинского центра УД Президента РФ «За добросовестный труд», 2 человека имеют ордена Знак почета и Дружбы.

Подводя итоги пройденного пути, можно с уверенностью утверждать, что развитие санитарной службы Кремля, а сегодня ФГБУ «Центр госсанэпиднадзора» Управления делами Президента РФ, происходило от небольшой примитивно оснащенной санитарно-эпидемиологической организации до крупного многопрофильного научно-практического учреждения, способного успешно решать возложенные на него задачи по санитарно-эпидемиологическому обеспечению работников высших органов Федеральной власти и управления страны.

Оцените статью
Единый реестр видов контроля