Тезисы
- Содержание и функции санитарно-эпидемиологического надзора.
- Административный надзор реализуется в различных организационных и правовых формах.
- Правовые формы осуществления административного надзора также отличаются большой спецификой.
- Понятие и сущность административного надзора.
- Административный надзор включает три его разновидности.
- В состав государственной санитарно — эпидемиологической службы входят.
- Отсутствие организационной подчиненности субъектов надзора и поднадзорных объектов.
- Невозможность вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность объекта надзора.
- Информ.-поисковая система Консультант Плюс.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
Похожие работы
- Санитарно-эпидемиологический надзорРеферат по административному праву36 Кб / 27 стр / 3959 слов / 31906 букв / 30 окт 2001
- Санитарно-эпидемиологический контроль на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союзаКурсовая работа (Теория) по таможенному праву37 Кб / 70 стр / 12812 слов / 100241 букв / 21 авг 2015
- Санитарно-эпидемиологический контроль на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союзаКурсовая работа (Теория) по таможенному праву1 Мб / 76 стр / 12979 слов / 101701 букв / 12 сен 2014
- Эпидемиологический надзорКурсовая работа (Практика) по прочим предметам25 Кб / 25 стр / 4079 слов / 33021 букв / 20 сен 2019
- Эпидемиологический надзор над внутрибольничными инфекциямиРеферат по медицине, физкультуре и здравоохранению14 Кб / 19 стр / 2874 слов / 23502 букв / 20 июл 2019
- Анализ деятельности отдела санитарно-эпидемиологического надзора РУ № 118 ФМБА РоссииОтчет по практике по основам права8 Кб / 1 стр / 1947 слов / 14120 букв / 7 ноя 2012
- Совершенствование деятельности по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора за условиями трудаДиплом по безопасности жизнедеятельности76 Кб / 80 стр / 14766 слов / 112498 букв / 1 фев 2023
- Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населенияВопросы по основам права34 Кб / 26 стр / 6050 слов / 47405 букв / 18 сен 2020
- Законодательная регламентация санитарно-эпидемиологического контроля в отношении отдельных товаров на таможенной границеКонтрольная работа по таможенному праву15 Кб / 28 стр / 4773 слов / 37109 букв / 29 дек 2016
тгп реферат сущность гос-ва.docxЭустресс и дистресс. Стадии стресса. Методы выхода из стресса. РТематика рефератов по истории.docмиома матки и беременность реферат.docxСеминар. Тема 10. Статистика населения.pdf19 Реферат на тему Особенности межгупповых конфликтов..docxВалютный курс, типы и динамика в современной экономике реферат.эканомика реферат (копия).docxПИТАНИЕ И МАССА ТЕЛА.БИОХИМИЯ РЕФЕРАТ.rtfматериаловедение реферат.docx
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
Департамент общественного здоровья и профилактической медициныРеферат
«Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
как государственная задача»по основной образовательной программе подготовки магистров по направлению 32.04.01 «Общественное здравоохранение»Выполнил:
магистр группы М 10121-32.04.01
Дадашов Дадаш Низами оглы Проверил: преподаватель, доцент, к.б.н. А.Ю. Трегубенко
Профилактическая направленность, как один из основополагающих принципов отечественного здравоохранения, реализуется в деятельности лечебно — профилактических учреждений и является ведущим в работе учреждений государственного санитарно — эпидемиологического надзора. Эта направленность определяет особую роль государственной санитарно -эпидемиологической службы в организации и проведении широкого комплекса профилактических мероприятий.
1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения.
I. Социально – экономические мероприятия, куда входят:
— повышение материального благосостояния народа;
— обеспечение населения благоустроенным жильём;
— обеспечение населения доступной квалифицированной медицинской помощью;
— развитие санитарной и общей культуры населения и т.д.
II. Специальные медико — санитарные мероприятия:
— систематический санитарный контроль за водоснабжением населения;
— санитарный и бактериологический контроль за качеством пищевых продуктов, санитарным состоянием предприятий пищевой промышленности, объектов общественного питания, торговли и детских учреждений;
— проведение плановых дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий;
— плановую специфическую профилактику среди населения;
— осуществление мер по санитарной охране границ с целью предупреждения заноса на территорию страны из-за рубежа инфекционных болезней.
Весь вышеперечисленный комплекс мероприятий в масштабах страны направлен на формирование санитарно-эпидемиологического благополучия населения страны.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определяется как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Среда обитания человека рассматривается как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека, а факторами среды обитания называются биологические, химические, физические, социальные и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и на состояние здоровья будущих поколений.
При этом к биологическим факторам относят вирусные, бактериальные, паразитарные и иные, к физическим факторам – шум, вибрацию, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения, к социальным – питание, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха и др.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний, разработки и реализации федеральных целевых программ, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, создания экономической заинтересованности граждан и юридических лиц в соблюдении законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Законодательными механизмами соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия являются следующие:
государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование;
государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
сертификация продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека;
государственная регистрация потенциально опасных для человека химических и биологических веществ;
проведение социально-гигиенического мониторинга;
научные исследования в данной области;
своевременное информирование населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических мероприятиях, меры по гигиеническому воспитанию и обучения населения;
меры ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Он состоит из 8 глав и 60 статей:
1 глава – Общие положения.
2 глава – Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно – эпидемиологического обеспечения населения.
3 глава – Санитарно – эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека.
4 глава – Санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
5 глава – Государственное регулирование в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения.
6 глава – Государственная санитарно – эпидемиологическая служба РФ.
7 глава – Ответственность за нарушения санитарного законодательства.
8 глава – Заключительные положения.
Основное его направление – это обеспечение санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В дополнение к действующему федеральному закону реализуется также пакет нормативно – технических и методических документов, представленных в виде санитарно – эпидемиологических правил (СП); санитарно – эпидемиологических правил и нормативов (СанПин), постановлений Главного государственного санитарного врача РФ, методических указаний (МУ); гигиенических нормативов (ГН) и других ведомственных гражданско – правовых актов.
В этих документах на законодательном уровне введено всеобщее регулирование общественных отношений и создана юридическая база в сфере обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения.
Регламентированы права и обязанности граждан и медицинских работников в решении задач санитарно – эпидемиологического благополучия и сохранения здоровья населения.
Таким образом, законодательно утверждено непосредственное приоритетное участие Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в разработке и реализации мер по обеспечению охраны здоровья населения.
1.3 Права и обязанности граждан по вопросам обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия.
Граждане имеют право:
на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;
получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;
не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:
получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах;
принимать участие в разработке федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу
2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Полномочия государственных органов исполнительной власти по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является важнейшей государственной задачей. В связи с этим государственным органам предоставлены широкие полномочия по соблюдению санитарно-эпидемиологической обстановки на необходимом уровне.
К полномочиям РФ в данной области относятся: определение основных направлений государственной политики в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов; разработка, принятие и реализация федеральных целевых, научных и научно-технических программ в данной области. Также сюда входит организация государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ и управление ею; государственный санитарно-эпидемиологический надзор; государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование; социально-гигиенический мониторинг.
Кроме этого к полномочиям РФ относятся: установление единой системы государственного учета и отчетности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение государственных регистров потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также отдельных видов продукции, ввоз которых впервые осуществляется на территорию РФ;
обеспечение санитарной охраны территории страны;
введение и отмена ограничительных мероприятий (карантина), введение и отмена санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, подготовка и опубликование ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологической обстановке в стране.
Полномочия субъектов РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения таковы: участие в выработке и реализации государственной политики, разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, контроль за соблюдением данных нормативных правовых актов, разработка, принятие и реализация целевых, научных и научно-технических программ в данной области. Также сюда входят контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории соответствующего субъекта РФ, разработка и выполнение на территории субъекта РФ профилактических мероприятий, введение и отмена карантина, разработка и реализация мер по созданию экономической заинтересованности граждан и юридических лиц в соблюдении санитарного законодательства, проведение социально-гигиенического мониторинга в пределах территории субъекта РФ, реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни, а также реализация мер по своевременному информированию населения городских и сельских поселений об инфекционных заболеваниях и массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических мероприятиях.
Органы местного самоуправления осуществляют деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Учреждения федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека играют важную роль в обеспечении здоровья населения путем непосредственного участия в создании благоприятных условий среды обитания.
Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является одной из ведущих в системе охраны здоровья населения, деятельность её звеньев и учреждений во многом определяют качество и уровень профилактической работы.
Совокупность теоретических, методических и организационных основ профилактики инфекционных заболеваний составляет основу системы противоэпидемического обслуживания населения. В настоящий момент под противоэпидемическим обслуживанием населения (ПЭО ) понимают сложившуюся в РФ систему, включающую комплекс сил и средств с установленным порядком подчиненности для организации и проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий и достижения санитарно — эпидемического благополучия населения.
Одной из ведущих составных частей организационной структуры системы противоэпидемического обслуживания населения является государственная санитарно – эпидемиологическая служба, деятельность которой во многом определяет уровень и качество профилактической работы.
Государственная санитарно – эпидемиологическая служба – это единая федеральная централизованная система органов и учреждений, осуществляющий санитарно – эпидемиологический надзор (Постановление правительства РФ № 554 от 2000 «О государственной санитарно – эпидемиологической службе РФ» (с изменениями и дополнениями от 6 февраля, 17 ноября 2004 г.).
В процессе своей повседневной деятельности органы и учреждения госсанэпидслужбы выполняют ряд отельных мероприятий, для реализации которых требуется компетенция специалистов – исполнителей и материальное оснащение имеющееся только в этих учреждениях (например отдельные виды дезинфекции, отдельные виды иммунопрофилактики, противоэпидемическая работа в очагах инфекционных заболеваний) – исполнительская функция.
— диагностическую функцию, включающую в себя эпидемиологическое обосновании необходимости и целесообразности проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий в конкретной обстановке и определение их очередности и объема;
— организационную функцию, состоящую в рациональном распределении обязанностей различных исполнителей, привлекаемых для проведения мероприятий в области противоэпидемического обслуживания населения;
— методическую функцию, предусматривающую, руководство учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и специальное обучение исполнителей определенным методикам выполнения профилактических и противоэпидемических мероприятий немедицинских сил и средств;
— контрольная функция, заключающаяся в непосредственном активном наблюдении и действенном контроле за работой исполнителей профилактических и противоэпидемических мероприятий, зачастую не обладающих медицинскими знаниями и не подчиняющихся медицинской службе.
Правовые аспекты противоэпидемической деятельности закреплены в законодательных документах: Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, и другими нормативными актами.
В соответствии с ФЗ № 52, последующими дополнениями к нему, постановлениями Правительства РФ и другими нормативными документами в стране на протяжении длительного времени действует Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Руководитель Службы имеет равнозначное специальное название должности — Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.
Современная структура организации образована Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Ранее была подчинена Министерству здравоохранения и социального развития России. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» находится в непосредственном ведении Правительства России.
Всего в органах и организациях Федеральной службы в настоящее время работает около 110 тысяч специалистов.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет территориальные Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, которые были созданы путём реорганизации в 2004 году территориальных Центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора по субъектам РФ.
В систему федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), в соответствии с постановлением правительства РФ от 30.06.04 г.№322 и распоряжением правительства РФ от 13.01.05 г. входят:
I. Органы и учреждения, осуществляющие ГСЭН:
1. Территориальные управления в субъектах РФ;
2. Территориальные управления на транспорте;
3. Учреждения, структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, наркоконтроля.
II. Учреждения, обеспечивающие ГСЭН:
1. ФГУ Федеральный центр гигиены и эпидемиологии;
2. ФГУ центры гигиены и эпидемиологии
3. Государственные научно-исследовательские и иные учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля.
Госсанэпиднадзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.
Государственные научно – исследовательские и иные учреждения санитарно – гигиенического и эпидемиологического профиля; противочумные центры; противочумные станции; государственные унитарные предприятия по производству медицинских иммунобиологических препаратов, государственные унитарные и негосударственные предприятия дезинфекционного профиля.
Организацию деятельности службы осуществляет Главный санитарный врач РФ, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ, городов, районов, на транспорте, а также главными государственными врачами соответствующих министерств и ведомств.
Основными задачами службы являются:
— профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний населения РФ;
— предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;
— гигиеническое воспитание и образование населения.
Органы и учреждения службы в соответствии с возложенными на них задачами:
1. Участвуют в формировании основных направлений государственной политики в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия;
2. Участвуют в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ по обеспечению санитарно -эпидемиологического благополучия, а также научных и научно – технических программ в этой области;
3. Взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия.
4. Подготавливают ежегодный государственный доклад о санитарно – эпидемиологической обстановке в РФ.
5. Участвуют в подготовке предложений по проектам программ социально экономического развития территорий, федеральных и целевых программ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения.
6. Организуют и проводят социально – эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, испытания, а также токсикологическую, гигиеническую и другие виды оценок.
7. Организуют и проводят научные исследования в области обеспечения санитарно – эпидемиологического обеспечения населения.
8. Организуют работу по гигиеническому воспитанию населения, участвуют в обучении граждан, аттестации гигиенической подготовки работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
9. Организуют и проводят дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные работы.
10. Проводят социально – гигиенический мониторинг.
11. Осуществляю государственное санитарно – эпидемиологическое нормирование.
12. Обеспечивают производство и поставку медицинских иммунобиологических препаратов, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств.
Помимо вышеперечисленных общих задач структурные подразделения госсанэпидслужбы выполняют целый ряд специальных мероприятий:
1. Проводят специализированные мероприятия по осуществлению государственного санитарно – эпидемиологического надзора.
2. Осуществляют государственную регистрацию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию страны видов производства.
3. Вносят предложения об установлении или отмене режимно – ограничительных мероприятий (карантин).
4. Осуществляют лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и принимают участие в лицензировании видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека.
5. Осуществляют меры по своевременному информированию населения о возникновении массовых очагов инфекционных и неинфекционных заболеваний, состояния среды обитания и проводимых санитарно – противоэпидемических мероприятий.
6. Обеспечивают санитарную охрану территории РФ.
При осуществлении государственного санитарно–эпидемиологического надзора органы и учреждениями Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
принимают обязательные для выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами решения по проведению гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
применяют меры административного воздействия при выявлении санитарных правонарушений, а также передают материалы для привлечения, в соответствии с законодательством РФ, к ответственности лиц, совершивших такие правонарушения;
осуществляют контроль за выполнением санитарных правил, гигиенических нормативов, санитарно – противоэпидемических мероприятий при:
— размещении объектов промышленности, выборе земельных участков под строительство;
— планировке и застройке населенных пунктов;
— проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации предприятий, зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и транспортных средств, а также вводе их в эксплуатацию;
— выборе водных источников, установлении зон санитарной охраны и обеспечении населения водой для питьевых, хозяйственных и производственных целей;
— осуществление мероприятий по охране от загрязнений атмосферного воздуха;
— установление санитарно – защитных зон промышленных предприятий;
— сборе, обработке, обезвреживании, захоронении и утилизации производственных и бытовых отходов;
— эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств;
— выполнении работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений;
— воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
— проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.
4. Выдают санитарно – эпидемиологические заключения.
5. Организуют и осуществляют санитарно – карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу.
6. Выявляют и устанавливают причины и условия возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и других массовых неинфекционных заболеваний людей, связанных с неблагоприятным воздействие неблагоприятных факторов среды обитания человека, путем проведения специальных санитарно – эпидемиологических расследований, установления причинно – следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека на основе социально – гигиенического мониторинга.
7. Ведут государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных, массовых неинфекционных заболеваний, связанных с неблагоприятным воздействием факторов среды обитания человека.
Для выполнения задач в рамках государственного санитарно – эпидемиологического надзора специалисты ЦГСЭН обладают определенными полномочиями, которые определены в ст. 38 Федерального закона № 52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».
Должностные лица службы, осуществляющие государственный санитарно – эпидемиологический надзор обладают полномочиями, установленными статьями 50, 51 и 52 Федерального закона № 52.
Выделяются уровни управления и информационно – методического обеспечения деятельности госсанэпидслужбы РФ.
К учреждениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека первого местного уровня относятся:
— отделы и отделения Роспотребнадзора в сельских районах; межрайонные, городских районах и межрайонные отделы в городах с районным делением; городах без районного деления; в городах с районным делением, не имеющих районных отделов Роспотребадзора, территориальные управления на транспорте.
Функцией учреждений первого уровня является осуществление государственного санитарно – эпидемиологического надзора на территории своей деятельности.
В структуре учреждений — Роспотребнадзора населенных пунктах с населением до 60 тыс. определены:
— отделение госсанэпиднадзора;
— отделение лабораторного контроля.
В населенных пунктах более 60 тыс. человек:
— отдел социально – гигиенического мониторинга;
— отдел госсанэпиднадзора с отделениями эпидемиологическим; гигиены питания, гигиены труда; гигиены детей и подростков; коммунальной гигиены; санитарно – карантинное отделение.
— отдел лабораторного контроля с отделениями санитарно – химическим и микробиологическим.
К учреждениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека второго регионального уровня относятся:
— Федеральный орган Роспотребнадзора;
— центры Роспотребнадзора, находящиеся в субъектах РФ, в городах Москве, Санкт – Петербурге;
— территориальные управления на транспорте в регионах.
В их задачу входят:
— организация системы учреждений системы госсанэпидслужбы на территории своей деятельности;
— обеспечение государственного санитарно – эпидемиологического надзора, более высокого порядка, чем первый;
— контроль за эффективностью и качеством работы подчиненных учреждений.
На третьем федеральном уровне — осуществляется руководство Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Основными функциями являются:
— организация и осуществление государственного санитарно – эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля;
— управление деятельностью государственной санитарно – эпидемиологической службой РФ;
— координация деятельности санитарно – эпидемиологических служб министерств и ведомств;
— санитарно – эпидемиологическое нормирование;
— определение приоритетных направлений деятельности, организация научно – исследовательских работ, связанных с обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения.
На третьем и втором уровне управления созданы информационно – аналитические центры, а на первом уровне абонентские пункты. В первую очередь с помощью этих структур обеспечена автоматизация учета и введения данных, включенных в систему федерального статистического наблюдения, осуществляемая с помощью специальных прикладных программ.Заключение.
В заключении необходимо подчеркнуть, что для решения важнейшей задачи – обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения создана федеральная система сил и средств, которая проводит специфические мероприятия, направленные на укрепление и сохранение граждан нашего государства и снижения неблагоприятного действия факторов среды обитания человека.
Важную роль в деятельности этой системы занимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представленная многочисленными учреждениями со своей организационно – штатной структурой. Деятельность органов и учреждений Роспотребнадзора, в виду важности выполняемых задач, регламентирована многочисленными нормативно – правовыми документами Российской Федерации, одним наиболее значительных из которых является Федеральный Закон № 52 от 1999 года и последующими дополнениями.
Знание основных положений нормативных документов, посвященных деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является обязательным для поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия населения в стране на всех уровнях государственной деятельности.Список литературы.
1. Покровский В.И., Пак С.Г., Брико Н И. Инфекционные болезни и эпидемиология. — М.: Гэотар, Медицина, 2007.
2. Зуева Л.Б., Яфаев Р.Х., Эпидемиология. Санкт-Петербург, 2005.
3. Ющук Н.Д., Мартынов Ю.В. Эпидемиология. М.: Медицина, 2003.
4. Беляков В.Д., Дягтерев А.А., Иванников Ю.Г. Качество и эффективность противоэпидемических мероприятий. М.: Медицина, 1981.
7. Ющук Н.Д., Мартынов Ю.В. Военная эпидемиология. М.: Веди, 2007.
8. Беляков В.Д., Жук Е.Г. Военная эпидемиология и военная гигиена. М.: Медицина, 1988.
9. Федеральный закон РФ № 52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии на селения РФ», 1999 г.
10.Указ президента России № 314 от 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
11.Постановление Правительства РФ от № 322 от 30.06.2004г. «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».