Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее — государственный надзор).
2. Государственный надзор, осуществляемый уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее — органы государственного надзора), направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее — санитарное законодательство) в целях охраны здоровья населения и среды обитания.
3. Государственный надзор осуществляют следующие органы государственного надзора:
а) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, за исключением государственного надзора, осуществляемого органами государственного надзора, указанными в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта;
б) Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы — в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
в) структурные подразделения Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации и Управления делами Президента Российской Федерации соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности, внутренних дел и иного специального назначения в пределах своей компетенции.
4. Органы государственного надзора, указанные в пункте 3 настоящего Положения, а также подведомственные им федеральные государственные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного надзора, в том числе проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, расследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, составляют единую федеральную централизованную систему государственного надзора.
5. Организацию государственного надзора осуществляют:
а) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — главный государственный санитарный врач Российской Федерации, руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, а также руководители структурных подразделений территориальных органов — главные государственные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте;
б) заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — главный государственный санитарный врач Федерального медико-биологического агентства;
в) руководитель структурного подразделения Министерства обороны Российской Федерации, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — главный государственный санитарный врач Министерства обороны Российской Федерации;
г) руководитель структурного подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — главный государственный санитарный врач Министерства внутренних дел Российской Федерации;
д) руководитель структурного подразделения Федеральной службы исполнения наказаний, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — главный государственный санитарный врач Федеральной службы исполнения наказаний;
е) руководитель структурного подразделения Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — главный государственный санитарный врач Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации;
ж) руководитель структурного подразделения Управления делами Президента Российской Федерации, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — главный государственный санитарный врач по объектам Управления делами Президента Российской Федерации;
з) руководитель структурного подразделения Федеральной службы безопасности Российской Федерации, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — главный государственный санитарный врач Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
и) руководитель структурного подразделения Федеральной службы охраны Российской Федерации, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — главный государственный санитарный врач Федеральной службы охраны Российской Федерации;
к) утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 30.03.2017 N 359;
л) руководитель структурного подразделения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — главный государственный санитарный врач Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
6. Главный государственный санитарный врач Российской Федерации координирует деятельность главных государственных санитарных врачей федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпунктах «б» — «к» пункта 5 настоящего Положения, которые по своим функциональным обязанностям являются заместителями главного государственного санитарного врача Российской Федерации.
7. Правовые акты по вопросам организации государственного надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, издаваемые главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, являются обязательными для исполнения органами государственного надзора и организациями, указанными в пунктах 3 и 4 настоящего Положения.
8. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный надзор, помимо лиц, указанных в пункте 5 настоящего Положения, являются:
а) заместители руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — заместители главного государственного санитарного врача Российской Федерации;
б) руководители структурных подразделений, их заместители, специалисты центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора;
в) заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — заместители главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации;
г) заместители руководителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — заместители главных государственных санитарных врачей по городам, районам и на транспорте;
д) руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора;
е) руководители структурных подразделений, специалисты центрального аппарата Федерального медико-биологического агентства и его территориальных органов, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора;
ж) заместители руководителей, специалисты структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпунктах «в» — «и» и «л» пункта 5 настоящего Положения, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора.
9. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьями 50 — 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 — 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статьей 52 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей и за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Государственный надзор включает в себя:
а) организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее — юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный надзор;
б) организацию и проведение проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением которых возложен на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
в) организацию и проведение в порядке, установленном в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной границе Российской Федерации, санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
г) применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, а также выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения;
г(1)) проведение контрольной закупки в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
д) выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
е) систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства, технических регламентов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
ж) федеральное статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в установленном порядке, в том числе наблюдение за состоянием заболеваемости инфекционными и массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания на человека, включая сбор данных о случаях заболеваний (отравлений) в связи с использованием продукции, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также формирование открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
з) проведение ежегодных анализа и оценки эффективности государственного надзора;
и) подготовку на основании результатов деятельности, предусмотренной подпунктами «а» — «з» настоящего пункта, ежегодных государственных докладов о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
10(1). Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство осуществляют государственный надзор с применением риск-ориентированного подхода.
11. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения федеральных законов «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом «О радиационной безопасности населения».
12. Предметом проверок при осуществлении государственного надзора являются выполнение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе своей деятельности требований санитарного законодательства, выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, выполнение предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
13. При осуществлении государственного надзора уполномоченные должностные лица органов государственного надзора могут проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также привлекать к участию в их проведении экспертов и экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.
14. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административными регламентами исполнения государственных функций, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373.
15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальных сайтах органов государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. В целях применения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного надзора деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты (далее — объекты государственного надзора) подлежат отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Отнесение объектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов государственного надзора к категориям риска согласно приложению.
18. Отнесение объектов государственного надзора к категориям риска осуществляется:
а) решением главного государственного санитарного врача Российской Федерации или главного государственного санитарного врача Федерального медико-биологического агентства — при отнесении объектов государственного надзора к категории чрезвычайно высокого риска;
б) решениями главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации или руководителей территориальных органов Федерального медико-биологического агентства, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — при отнесении объектов государственного надзора к категориям высокого и значительного риска;
в) решениями должностных лиц по месту нахождения объекта государственного надзора, определенных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или главным государственным санитарным врачом Федерального медико-биологического агентства, — при отнесении объектов государственного надзора к категориям среднего и умеренного риска.
19. В случае пересмотра указанного в пункте 18 настоящего Положения решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска, решение об изменении категории риска на более высокую категорию принимается должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об отнесении объекта государственного надзора к соответствующей категории риска.
Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении объекта государственного надзора к категории риска, с направлением указанного решения, документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении объекта государственного надзора к соответствующей категории риска.
При отсутствии решения об отнесении объекта государственного надзора к определенной категории риска объект государственного надзора считается отнесенным к категории низкого риска.
20. Проведение плановых проверок в отношении объектов государственного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокого риска — один раз в календарном году;
для категории высокого риска — один раз в 2 года;
для категории значительного риска — один раз в 3 года;
для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 4 года;
для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет.
В отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
21. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство ведут перечни объектов государственного надзора, которым присвоены категории риска (далее — перечни). Включение объектов государственного надзора в перечни осуществляется на основе решений уполномоченных должностных лиц об отнесении объектов государственного надзора к соответствующим категориям риска.
22. Перечни содержат следующую информацию:
а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности и (или) производственным объектам которых присвоена категория риска;
б) основной государственный регистрационный номер;
в) индивидуальный номер налогоплательщика;
г) место нахождения объекта государственного надзора;
д) реквизиты решения о присвоении объекту государственного надзора категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта государственного надзора к категории риска.
23. На официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация из перечней об объектах государственного надзора, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного рисков:
а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности и (или) производственным объектам которых присвоены указанные категории риска;
г) место осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) место нахождения используемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем производственного объекта;
д) категория риска и дата принятия решения об отнесении объекта государственного надзора к категории риска.
24. Размещение информации, указанной в пункте 23 настоящего Положения, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
25. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство предоставляют им информацию о присвоенной их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска.
26. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в установленном порядке в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска.
27. При проведении плановой проверки с 1 октября 2017 г. отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а с 1 июля 2018 г. всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые включают в себя перечни вопросов, затрагивающих предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
28. Для определения необходимости проведения внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством используются индикаторы риска нарушения обязательных требований.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 сентября 2005 г. N 569
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации;
изменения, которые вносятся в Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295).
2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации, Управлению делами Президента Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральному медико-биологическому агентству привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
3. Признать утратившими силу:
абзац второй пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295);
пункт 13 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295);
пункт 29 изменений, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 51 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 8, ст. 663);
пункт 17 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с переименованием Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2004 г. N 648 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с переименованием Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 47, ст. 4666).
Председатель Правительства Российской Федерации М.ФРАДКОВ
Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 569
Утратило силу. — Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476.
Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 569
1. В абзаце первом пункта 5 слова: «органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации» заменить словами: «федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации».
2. В пункте 6 слова: «Министерством здравоохранения Российской Федерации» заменить словами: «Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации».
3. В пункте 7 слова: «создающейся из числа ведущих специалистов, ученых, руководителей государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и» исключить.
4. В пункте 8 слова: «Министерством здравоохранения Российской Федерации» заменить словами: «Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 10 февраля 2014 г. N 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МВД РОССИИ
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.
Министр генерал-полковник полиции В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение к приказу МВД России от 10.02.2014 N 82
2. В единую федеральную централизованную систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации в системе МВД России входят:
2.4. Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора региональных командований внутренних войск МВД России, подвижные лаборатории государственного санитарно-эпидемиологического надзора соединений и военно-медицинских организаций внутренних войск МВД России.
3. Организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в системе МВД России осуществляет главный государственный санитарный врач МВД России, являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на объектах системы МВД России.
6. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за территориальными органами МВД России, а также иными объектами МВД России, дислоцированными в субъектах Российской Федерации, но не подчиненными территориальным органам МВД России на региональном уровне, осуществляется по территориальному признаку подразделениями и учреждениями системы МВД России, указанными в пункте 2 настоящего Положения. Границы районов ответственности устанавливаются и изменяются ежегодно главным государственным санитарным врачом МВД России.
7. К должностным лицам, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах МВД России от имени подразделений и учреждений, указанных в пункте 2 настоящего Положения, относятся:
7.1. Главный государственный санитарный врач МВД России.
7.2. В органах внутренних дел Российской Федерации:
7.2.1. Заместитель начальника ФКУЗ «ЦМСЧ МВД России» — начальник Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем главного государственного санитарного врача МВД России).
7.2.2. Заместители начальника Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «ЦМСЧ МВД России».
7.2.3. Заместители начальников медико-санитарных частей МВД России по субъектам Российской Федерации — начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора — главные государственные санитарные врачи (по территориальным органам МВД России на региональном уровне).
7.2.4. Заместители начальников центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей МВД России по субъектам Российской Федерации (являющиеся по своим функциональным обязанностям заместителями главных государственных санитарных врачей по территориальным органам МВД России на региональном уровне).
7.2.5. Начальники отделов, их заместители, начальники отделений, лабораторий, специалисты медико-профилактического профиля Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «ЦМСЧ МВД России», центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей МВД России по субъектам Российской Федерации.
7.3. Во внутренних войсках МВД России:
7.3.1. Главный государственный санитарный врач внутренних войск МВД России (являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем главного государственного санитарного врача МВД России).
7.3.2. Начальник ФКУЗ «ГЦГСЭН ВВ МВД России» (являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем главного государственного санитарного врача внутренних войск МВД России), заместитель начальника ФКУЗ «ГЦГСЭН ВВ МВД России».
7.3.3. Начальник, специалисты группы санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения Военно-медицинского управления Главного командования внутренних войск МВД России.
7.3.4. Заместители начальников медицинских отделов (служб) региональных командований внутренних войск МВД России — главные государственные санитарные врачи региональных командований внутренних войск МВД России.
7.3.5. Начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора региональных командований внутренних войск МВД России и их заместители.
7.3.6. Начальники подвижных лабораторий государственного санитарно-эпидемиологического надзора соединений и военно-медицинских организаций внутренних войск МВД России.
7.3.7. Начальники отделов (отделений, лабораторий, групп), заместители начальников отделов, специалисты медико-профилактического профиля ФКУЗ «ГЦГСЭН ВВ МВД России», центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора региональных командований, подвижных лабораторий государственного санитарно-эпидемиологического надзора, военных образовательных организаций высшего образования внутренних войск МВД России.
8. Назначение на должности и освобождение от должностей главных государственных санитарных врачей по территориальным органам МВД России на региональном уровне и их заместителей, главного государственного санитарного врача внутренних войск МВД России и его заместителя, главных государственных санитарных врачей региональных командований внутренних войск МВД России осуществляется в установленном порядке по согласованию с главным государственным санитарным врачом МВД России.
10. Должностные лица, указанные в пункте 7 настоящего Положения, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России.
12. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников подразделения и учреждения системы МВД России, указанные в пункте 2 настоящего Положения, осуществляют в установленном порядке и в пределах своей компетенции:
12.1. Организацию и проведение проверок выполнения требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах МВД России, при:
12.1.1. Разработке, постановке на производство продукции совместно с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации.
12.1.2. Применении и использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом.
12.1.3. Проведении мероприятий по охране атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и иных помещений в местах постоянного и временного пребывания сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников.
12.1.4. Эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспортных средств.
12.1.5. Выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих и неионизирующих излучений.
12.1.6. Проведении мероприятий по предупреждению возникновения, распространения и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников, связанных с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы) на их здоровье.
12.1.7. Воспитании, обучении и организации отдыха детей и подростков, находящихся в образовательных, санаторно-курортных и детских оздоровительных организациях системы МВД России.
12.1.8. Решении вопросов размещения объектов МВД России гражданского, промышленного, сельскохозяйственного назначения, установления их санитарно-защитных зон совместно с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации.
12.1.9. Проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (в случаях, не предусматривающих осуществление государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности).
12.1.10. Техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства, а также иных объектов МВД России.
12.1.11. Выборе водных объектов, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водных объектов, расположенных в границах городских и сельских населенных пунктов, для сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников совместно с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации.
12.1.12. Установлении зон санитарной охраны водных объектов и проведении мероприятий по их охране от загрязнения и засорения совместно с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации.
12.1.13. Обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и производственных целей из централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем.
12.1.14. Сборе, использовании, обезвреживании, транспортировке, хранении и захоронении отходов производства и потребления совместно с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации.
12.1.15. Проведении иммунопрофилактики инфекционных болезней, хранении и транспортировании медицинских иммунобиологических препаратов.
12.1.16. Производстве, закупке, хранении, транспортировке, реализации пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий.
12.1.17. Организации питания сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации.
12.1.18. Осуществлении работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, с возбудителями инфекционных заболеваний.
12.1.19. Проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников, а также работников организаций независимо от их организационно-правовой формы, размещающихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории, в зданиях, сооружениях, помещениях органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием, а также занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда на объектах МВД России.
12.1.20. Осуществлении производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда.
12.1.21. Организации размещения, водоснабжения, питания, коммунально-бытового и медицинского обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России, привлекаемых к охране правопорядка и общественной безопасности при подготовке и проведении массовых мероприятий в субъектах Российской Федерации.
12.2. Применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства и (или) устранению последствий таких нарушений.
12.3. Выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства и привлечение в установленном порядке к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.
12.4. Контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на объектах МВД России.
12.5. Участие в санитарной охране территории Российской Федерации (в части предупреждения распространения инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации).
12.6. Установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников.
12.7. Участие в санитарно-эпидемиологическом расследовании обстоятельств и причин возникновения профессиональных заболеваний у работников системы МВД России, гражданского персонала внутренних войск МВД России, а также работников организаций независимо от их организационно-правовой формы, размещающихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории, в зданиях, сооружениях, помещениях органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России.
12.8. Выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах МВД России.
12.9. Статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников, в том числе наблюдение за состоянием заболеваемости инфекционными и массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания.
12.10. Ведение государственного учета случаев инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников.
12.11. Систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства на объектах МВД России.
12.12. Проведение ежегодных анализа и оценки эффективности федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах МВД России.
12.13. Участие в подготовке ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации.
12.14. Проведение социально-гигиенического мониторинга.
12.15. Аттестацию по результатам профессиональной гигиенической подготовки должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием на объектах МВД России.
12.16. Организацию и проведение в установленном порядке санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований на объектах МВД России.
12.17. Информирование руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, соединений и воинских частей внутренних войск МВД России, военных образовательных организаций высшего образования внутренних войск МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, о санитарно-эпидемиологической обстановке на объектах МВД России и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников.
12.18. Представление статистической отчетности, информационно-аналитических и иных материалов по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в системе МВД России.
13. Должностные лица, указанные в пункте 7 настоящего Положения, пользуются правами и полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.