Права и обязанности
должностных лиц, органов и учреждений
госгоссанэпиднадзора изложены в ст. 52
и 59 закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» (1999) и в положении
о Федеральной службе по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека, утвержденном Постановлением
Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.
При
исполнении своих служебных обязанностей
и по предъявлении служебного удостоверения
должностные лица имеют право:
– получать
от федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц
документированную информацию по вопросам
обеспечения санитарно- эпидемиологического
благополучия населения;
– беспрепятственно
посещать территории и помещения объектов,
подлежащих надзору и контролю, в целях
проверки соблюдения индивидуальными
предпринимателями, лицами, осуществляющими
управленческие функции в коммерческих
или иных организациях, и должностными
лицами санитарного законодательства,
правил продажи отдельных предусмотренных
законодательством видов товаров,
выполнения работ, оказания услуг, а
также выполнения на указанных объектах
санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий и наличия
у продавца документов, подтверждающих
соответствие реализуемых товаров
(оказываемых услуг) установленным
требованиям;
– посещать
с согласия граждан их жилые помещения
в целях обследования их жилищных условий;
– проводить
отбор для исследований проб воздуха,
воды, почвы и исследований проб и образцов
продукции, в том числе продовольственного
сырья и пищевых продуктов;
– производить
контрольные покупки товаров с целью
определения правильности расчетов с
покупателями, изымать образцы (пробы)
товаров для проведения исследования
их качества;
– проводить
досмотр транспортных средств и перевозимых
ими грузов, в том числе продовольственного
сырья и пищевых продуктов, в целях
установления соответствия транспортных
средств и перевозимых ими грузов
санитарным правилам;
– проводить
измерения факторов среды обитания в
целях установления соответствия таких
факторов санитарным правилам;
– при
выявлении нарушения санитарного
законодательства, а также при угрозе
возникновения и распространения
инфекционных заболеваний и массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений)
должностные лица, осуществляющие
государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, имеют право давать гражданам и
юридическим лицам предписания,
обязательные для исполнения ими в
установленные сроки, об устранении
выявленных нарушений, санитарных правил;
о прекращении реализации не соответствующей
санитарным правилам или не имеющей
санитарно-эпидемиологического заключения
продукции; о проведении дополнительных
санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий; о
проведении лабораторного обследования
граждан, контактировавших с больными
инфекционными заболеваниями и медицинского
наблюдения за такими гражданами; о
выполнении работ по дезинфекции,
дезинсекции и дератизации в очагах
инфекционных заболеваний, а также на
территориях и в помещениях, где имеются
и сохраняются условия для возникновения
или распространения инфекционных
заболеваний;
– составлять
акты и давать обязательные к исполнению
продавцом, изготовителем предписания
об устранении выявленных нарушений
правил торговли и технологической
дисциплины при производстве товаров;
– составлять
протоколы об административных
правонарушениях по административным
делам, отнесенным к компетенции
Федеральной службы;
Руководители
Территориальных управлений и их
заместители, руководители филиалов
Территориальных управлений и их
заместители, наряду с правами,
предусмотренными Положением, наделяются
следующими полномочиями:
– предъявлять
иски в суд и арбитражный суд в случае
нарушения санитарного законодательства,
в защиту прав потребителей в случаях
обнаружения нарушений прав потребителей;
– давать
органам исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской
Федерации предписание о введении и
отмене на территории субъекта Российской
Федерации ограничительных мероприятий
(карантина);
– давать
гражданам, индивидуальным предпринимателям
и юридическим лицам санитарно-эпидемиологические
заключения;
– давать
заключения по просьбе продавца,
потребителя о качестве сертифицированных
товаров или товаров, соответствие
которых подтверждено декларацией о
соответствии, вызывающих сомнение в
части их соответствия стандарту.
При угрозе
возникновения и распространения
инфекционных заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, должностные
лица могут выносить мотивированные
постановления о:
– госпитализации
для обследования или об изоляции больных
инфекционными заболеваниями,
представляющими опасность для окружающих,
и лиц с подозрением на такие заболевания;
– проведении
обязательного медицинского осмотра,
госпитализации или об изоляции граждан,
находившихся в контакте с больными
инфекционными заболеваниями,
представляющими опасность для окружающих;
– временном
отстранении от работы лиц, которые
являются носителями возбудителей
инфекционных заболеваний и могут
являться источниками распространения
инфекционных заболеваний в связи с
особенностями выполняемых ими работ
или производства;
– проведении
профилактических прививок гражданам
или отдельным группам граждан по
эпидемическим показаниям;
– выносить
мотивированные постановления о
направлении в правоохранительные органы
материалов:
– о
нарушении законодательства;
– по
признакам преступлений, связанных с
нарушением предусмотренных законом
прав потребителей для решения вопросов
о возбуждении уголовных дел;
Должностные
лица Территориальных управлений имеют
право на ношение одежды установленного
образца.
Должностные
лица, осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор,
обязаны:
– своевременно
и в полной мере исполнять предусмотренные
статьями Федерального закона полномочия
на предупреждение, обнаружение и
пресечение нарушения санитарного
законодательства, обеспечение
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
– устанавливать
причины и выявлять условия возникновения
и распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений);
– рассматривать
обращения граждан и юридических лиц по
вопросам санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и принимать
соответствующие меры;
– информировать
органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления и
население о санитарно-эпидемиологической
обстановке и о принимаемых органами и
учреждениями государственной
санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации мерах по обеспечению
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
– соблюдать
государственную, врачебную и иную
охраняемую законом тайну в отношении
информации, ставшей им известной при
выполнении своих служебных обязанностей;
– оказывать
содействие общественным объединениям
в вопросах обеспечения
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и исполнения
санитарного законодательства.
Должностные лица,
осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор,
за ненадлежащее выполнение своих
служебных обязанностей , а также за
сокрытие фактов и обязательств, создающих
угрозу санитарно-эпидемиологическому
благополучию населения, несут
ответственность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Действия (бездействие)
должностных лиц, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, могут быть обжалованы в вышестоящий
орган государственного
санитарно-эпидемиологического надзора,
главному государственному санитарному
врачу или в суд.
Права и обязанности должностных лиц по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Права
и обязанности должностных лиц, органов
и учреждений госгоссанэпиднадзора
изложены в ст. 52 и 59 закона РФ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» (1999) и в положении о Федеральной
службе по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека,
утвержденном Постановлением Правительства
РФ от 30.06.2004 г. № 322.
При
угрозе возникновения и распространения
инфекционных заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, должностные
лица могут выносить мотивированные
постановления о:
– о нарушении
законодательства;
Должностные
лица, осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор,
за ненадлежащее выполнение своих
служебных обязанностей , а также за
сокрытие фактов и обязательств, создающих
угрозу санитарно-эпидемиологическому
благополучию населения, несут
ответственность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Действия
(бездействие) должностных лиц,
осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор,
могут быть обжалованы в вышестоящий
орган государственного
санитарно-эпидемиологического надзора,
главному государственному санитарному
врачу или в суд.
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
Государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
— деятельность
по предупреждению, обнаружению и
пресечению нарушений
законодательства Российской Федерации
в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения в целях
охраны здоровья населения и среды
обитания.
Госсанэпиднадзор
включает в себя:
- контроль
за выполнением санитарного законодательства,
санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий,
предписаний
и постановлений должностных лиц,
осуществляющих
Госсанэпиднадзор; - меры
пресечения нарушений санитарного
законодательства, выдачу
предписаний и вынесение постановлений
о фактах нарушения
санитарного законодательства, а также
привлечение к ответственности
лиц, их совершивших; - контроль за
санитарно-эпидемиологической обстановкой; - проведение
санитарно-эпидемиологических
расследований, направленных
на установление причин и выявление
условий возникновения
и распространения инфекционных и
массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений); - разработку
предложений о проведении
санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий; - статистическое
наблюдение, государственный учет
инфекционных,
профессиональных заболеваний, массовых
неинфекционных заболеваний
(отравлений).
Государственный
надзор и контроль за исполнением
обязательных
требований законодательства Российской
Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения,
защиты прав потребителей и в области
потребительского рынка осуществляется
Федеральной
службой по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
(Роспотребнадзор).
Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор
Должностные
лица, уполномоченные осуществлять
государственный
санитарно-эпидемиологический надзор,
при исполнении своих служебных
обязанностей и по предъявлении служебного
удостоверения
имеют
право:
- получать
от индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц документированную
информацию по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения; - беспрепятственно
посещать территории и помещения
объектов, подлежащих
надзору, в целях проверки соблюдения
санитарного законодательства, а также
выполнения санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий; - посещать
с согласия граждан их жилые помещения
в целях обследования
их жилищных условий;
- проводить
отбор для исследований проб воздуха,
воды, почвы, проб
и образцов продукции, в том числе
продовольственного сырья и пищевых
продуктов; - проводить
досмотр транспортных средств и
перевозимых ими грузов,
в том числе продовольственного сырья
и пищевых продуктов,
в целях установления соответствия
транспортных средств и перевозимых
ими грузов санитарным правилам; - проводить
измерения факторов среды обитания в
целях установления
соответствия таких факторов санитарным
правилам; - составлять
протоколы об административных
правонарушениях.
При
выявлении нарушения санитарного
законодательства, а также при угрозе
возникновения и распространения
инфекционных заболеваний и массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений)
давать
гражданам и юридическим лицам предписания,
обязательные для
исполнения ими в установленные сроки:
- об устранении
выявленных нарушений санитарных правил; - о
прекращении реализации не соответствующей
санитарным правилам
или не имеющей санитарно-эпидемиологического
заключения
продукции, в том числе продовольственного
сырья, пищевых
продуктов и пищевых добавок; - о
проведении лабораторного обследования
граждан, контактировавших
с больными инфекционными заболеваниями,
и медицинского
наблюдения за такими гражданами; - о
выполнении работ по дезинфекции,
дезинсекции и дератизации
в очагах инфекционных заболеваний, а
также на территориях и
в помещениях, где имеются и сохраняются
условия для возникновения
или распространения инфекционных
заболеваний. Главные государственные
санитарные врачи и их заместители в
соответствии
со статьей 51 Федерального закона от
30.03.1999 №52-ФЗ
имеют право при выявлении нарушений
санитарного законодательства
выносить мотивированные постановления
о приостановлении
или запрещении строительства,
реконструкции, эксплуатации объектов.
При
угрозе возникновения и распространения
инфекционных заболеваний,
представляющих опасность для окружающих,
главные государственные санитарные
врачи и их заместители имеют право
выносить
мотивированные постановления о:
- госпитализации
для обследования или об изоляции больных
инфекционными заболеваниями,
представляющими опасность для окружающих,
и лиц с подозрением на такие заболевания; - проведении
обязательного медицинского осмотра,
госпитализации
или об изоляции граждан, находившихся
в контакте с больными инфекционными
заболеваниями, представляющими опасность
для окружающих; - временном
отстранении от работы лиц, которые
являются носителями
возбудителей инфекционных заболеваний
и могут являться
источниками распространения инфекционных
заболеваний в связи
с особенностями выполняемых ими работ
или производства; - проведении
профилактических прививок гражданам
или отдельным
группам граждан по эпидемическим
показаниям; - введении
(отмене) ограничительных мероприятий
(карантина) в организациях
и на объектах.
К
обязанностям
должностных
лиц, уполномоченных осуществлять
государственный
санитарно-эпидемиологический надзор,
относятся:
- рассмотрение
обращений граждан и юридических лиц; - информирование
органов государственной власти, органов
местного
самоуправления и населения о
санитарно-эпидемиологической
обстановке; - оказание
содействия общественным объединениям
в вопросах обеспечения
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
и другие обязанности.
Действия
должностных лиц, уполномоченных
осуществлять государственный
санитарно-эпидемиологический надзор,
могут быть обжалованы
в вышестоящий орган, главному
государственному санитарному
врачу или в суд. Подача жалобы не
приостанавливает обжалуемых
действий, если исполнение их не
приостанавливается решением
суда.