I. Общие положения
1. Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее — Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, выдачу разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее — установленная сфера деятельности).
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.
II. Полномочия Комитета
4. Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:
4.2.1. О выдаче или об отказе в выдаче разрешений на строительство.
4.2.2. О выдаче или об отказе в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
4.2.3. О выдаче или об отказе в выдаче заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
4.2.4. О выдаче или об отказе в выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала в городе Москве.
4.2.5. Об осуществлении административного производства по делам об административных правонарушениях в области строительства.
4.2.6. Об образовании или об отказе в образовании технической комиссии для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на объектах капитального строительства, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях причинения вреда жизни или здоровью физических или юридических лиц, имуществу физических или юридических лиц на указанных объектах капитального строительства в установленном порядке.
4.2.7. О проведении осмотра объекта капитального строительства (в случае, если при строительстве и реконструкции такого объекта государственный строительный надзор не осуществлялся) и проверки его соответствия требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
4.2.8. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Комитета, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
4.3. Осуществляет региональный государственный строительный надзор на территории города Москвы при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением объектов, определенных частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях
Постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2012 г. N 735-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.4
4.4. Осуществляет полномочия по предметам ведения Российской Федерации и полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области государственного строительного надзора и иных видов государственного контроля (надзора) при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации и ликвидации объектов Московского метрополитена, переданные в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Соглашением между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Москвы для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 2013 г. N 284-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.5, вступающим в силу с 1 июля 2013 г.
4.5. Осуществляет контроль на территории города Москвы за реализацией утвержденного архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства в соответствии со свидетельством об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства при оформлении разрешения на строительство, во время проведения строительных работ на объектах капитального строительства, при вводе объектов капитального строительства в эксплуатацию.
III. Права, организация деятельности и руководство Комитета
5. В целях осуществления своих полномочий Комитет имеет право:
5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.
5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.
5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.
5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет полномочий.
5.6. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
5.7. Проводить мониторинг и анализ его результатов по деятельности Комитета.
6. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств.
7. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.
8. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Комитета.
9. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.
10. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.
11. Организует и осуществляет в пределах компетенции Комитета мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
Постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 11(1)
11(1). Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.
12. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.
13. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.
14. Сотрудники Комитета: председатель, первые заместители председателя, заместители председателя, должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, должностные лица, наделенные правом рассмотрения дел об административных правонарушениях, специалисты, непосредственно осуществляющие прием и выдачу документов в режиме «одного окна», имеют право ношения форменной одежды.
15. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.
16. Председатель Комитета имеет восемь заместителей, в том числе двух первых, назначаемых Мэром Москвы.
17. Председатель Комитета:
17.1. Руководит деятельностью Комитета, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Комитетом установленных полномочий.
17.2. Распределяет обязанности между заместителями председателя.
17.3. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах утвержденной предельной численности и фонда оплаты труда, а также утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.
17.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Комитета, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.
17.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.
17.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Комитета, осуществляет контроль за их исполнением.
17.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Комитетом.
17.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Комитете.
17.9. Действует без доверенности от имени Комитета, заключает от имени Комитета договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.
17.10. Представляет Комитет в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.
17.11. Исполняет полномочия представителя нанимателя государственных гражданских служащих Комитета и работодателя для работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.
17.12. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.
17.13. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.
17.14. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Комитете и подведомственных ему организациях.
17.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.
17.16. По согласованию с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства назначает на должность руководителей и заместителей руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает трудовые договоры с ними.
18. В Комитете может быть образована коллегия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Комитета.
19. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, геральдический знак и флаг, утверждаемые правовым актом Правительства Москвы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
20. Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.
21. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
22. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.
23. Сокращенное наименование Комитета — Мосгосстройнадзор.
24. Юридический адрес Комитета: 121059, Москва, ул. Брянская, д. 9.
Приложение. Положение о Комитете государственного строительного надзора г. Москвы
Приложениек постановлению Правительства Москвыот 2 мая 2006 г. N 311-ПП
Положениео Комитете государственного строительного надзора города Москвы
С изменениями и дополнениями от
28 октября 2008 г.
1. Общие положения
1.1. Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее — Комитет) является органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора и на выдачу разрешений на строительство в городе Москве, выполняет в пределах своих полномочий функции государственного управления и регулирования в области строительства с целью обеспечения качества строительной продукции в городе Москве.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.
1.3. Сокращенное наименование Комитета государственного строительного надзора города Москвы — Мосгосстройнадзор.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет смету расходов, самостоятельный баланс, на котором отражается имущество Комитета, состоящее из закрепленных за ним на праве оперативного управления имущества (включая объекты интеллектуальной собственности), финансовых ресурсов.
1.5. Комитет имеет бланки, печать с изображением герба города Москвы и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета, открываемые и используемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы в органах казначейства, кредитных организациях.
1.6. Комитет имеет геральдический знак и флаг, утверждаемые распорядительным документом Правительства Москвы в установленном порядке.
1.7. В ведомственном подчинении Комитета могут находиться государственные унитарные предприятия, государственные учреждения, казенные предприятия города Москвы, осуществляющие свою деятельность в области строительства, для реализации задач Комитета.
1.8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов государственной власти.
1.9. Комитет имеет право представлять в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных судебных и правоохранительных органах, созданных в соответствии с федеральным законодательством, интересы города Москвы и Комитета.
1.10. Местонахождение Комитета: 121059, Москва, ул. Брянская, д. 9, стр. 1.
2. Задачи Комитета
Задачами Комитета являются:
2.1. Осуществление государственного строительного надзора и выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в городе Москве при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, порядком, установленным Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
2.2. Обеспечение участниками строительства (юридическими и физическими лицами) соответствия возводимых зданий, строений, сооружений, применяемых в капитальном строительстве материалов, изделий и конструкций требованиям проектной документации и технических регламентов.
2.3. Реализация совместно с органами исполнительной власти города Москвы мероприятий в части обеспечения качества строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
3. Функции Комитета
Для решения возложенных на него задач Комитет выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Проводит проверки соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов производственного и непроизводственного назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, в т.ч. некапитальных, требованиям технических регламентов, проектной документации, строительных норм и правил, государственных стандартов и иных нормативных правовых актов.
3.3. Осуществляет проведение итоговой проверки для оценки выполненных работ и принятия решения об оформлении заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.
3.4. Регистрирует извещения, общие и специальные журналы, в которых ведется учет выполненных работ, направленные застройщиком (заказчиком) в Комитет, о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства и (или) о начале работ по соответствующему этапу строительства.
3.5. Осуществляет учет извещений, поступивших в Комитет от лица, осуществляющего строительство, о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.
3.6. Проверяет достаточность объема направленной в Комитет застройщиком или заказчиком (одновременно с извещением о начале работ) проектной документации для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта или этапов строительства, реконструкции, капитального ремонта.
3.7. Осуществляет регистрацию должностных лиц, ответственных за производство строительно-монтажных работ, ведение строительного контроля подрядной организацией, технического надзора заказчиком и авторского надзора проектной организацией в соответствии с приказом по организации и представленными сведениями о квалификации.
3.8. Осуществляет контроль за соблюдением сроков строительства в соответствии с разрешением на строительство.
3.9. Проводит при необходимости экспертную оценку, обследования, лабораторные и иные испытания выполняемых работ и применяемых строительных материалов, изделий и конструкций.
3.10. Проводит в рамках государственного строительного надзора проверки соответствия применяемых строительных материалов, изделий и конструкций требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, государственных и национальных стандартов и иных нормативных правовых актов.
3.11. Осуществляет надзор за надлежащим проведением строительного контроля лицами, осуществляющими строительство.
3.12. Осуществляет административное производство по делам об административных правонарушениях в области строительства.
3.13. Осуществляет контроль за устранением выявленных в процессе государственного строительного надзора нарушений.
3.14. Производит оформление и выдачу в установленном порядке заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации строительных норм и правил, государственных и национальных стандартов и иных нормативных правовых актов.
3.15. Ведет контроль за соблюдением установленного порядка работы технических комиссий, расследующих причины аварий зданий и сооружений.
3.16. Поддерживает и модернизирует в установленном порядке автоматизированный банк данных по объектам, подлежащим государственному строительному надзору.
3.17. Взаимодействует с научно-исследовательскими, проектными, общественными и другими организациями с целью обеспечения качества строительной продукции.
3.18. Осуществляет контроль за состоянием строительных площадок и культурой строительного производства.
3.19. Осуществляет в установленном порядке обработку и анализ информации о своей деятельности и составление отчетности.
3.20. Принимает участие в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов города Москвы в области строительства.
3.21. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по организации и обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.22. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами города Москвы.
4. Права Комитета
4.1. Для выполнения возложенных на него функций Комитет имеет право:
4.1.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение органов государственной власти города Москвы и их должностных лиц предложения по совершенствованию законодательства и иные предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, включая проекты законодательных и иных нормативных правовых актов города Москвы.
4.1.2. Создавать в установленном порядке при Комитете комиссии, советы и иные рабочие органы по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, сведения, материалы и документы, необходимые для реализации возложенных на Комитет задач и функций.
4.1.4. Осуществлять в режиме «одного окна» прием заявлений от физических и юридических лиц, подготовку и выдачу конечных документов Комитета: разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
4.1.5. Проводить проверки соответствия конструктивных разделов рабочей проектной документации утвержденному проекту, градостроительному плану земельного участка и разрешению на строительство.
4.1.6. Выдавать заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
4.1.7. Контролировать сроки строительства в соответствии с разрешением на строительство.
4.1.8. Осуществлять пропаганду качества и безопасности в строительной отрасли, обеспечивать в установленном порядке выпуск соответствующих изданий и агитационно-пропагандистских материалов.
4.1.9. Заключать договоры в пределах своей компетенции с юридическими и физическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет задач.
4.1.10. Привлекать в установленном порядке, в случае необходимости, для проведения экспертизы и обследований ведущие проектные, научно-исследовательские институты и другие организации, а также отдельных высококвалифицированных специалистов.
4.1.11. Проводить семинары и конференции по вопросам, связанным с безопасностью и качеством строительства.
4.1.12. Вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий и учреждений, казенных предприятий города Москвы, находящихся в ведении Комитета.
4.1.13. Вносить в проектные организации предложения по повышению качества проектной документации.
4.1.14. Вести в установленном порядке реестр лабораторных центров для оценки выполняемых в строительстве работ.
4.1.15. Временно приостанавливать или досрочно прекращать действие разрешения на строительство в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами города Москвы.
4.1.16. Требовать от лица, осуществляющего строительство, приведения проектной документации в соответствие с требованиями технических регламентов (обязательных норм и правил) в случае обнаружения противоречий между требованиями технических регламентов (обязательных норм и правил) и проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальных ремонт объекта капитального строительства.
4.1.17. Обращаться в лицензирующие органы с представлением о приостановлении или аннулировании лицензий организаций, допускающих грубые или систематические нарушения требований технических регламентов, проектной документации или нормативных правовых актов в области строительства.
4.1.18. Выступать истцом в судах по вопросам, отнесенным к его компетенции, в т.ч. по объектам самовольного строительства.
4.1.19. Вносить предложения Мэру Москвы о привлечении руководителей территориальных органов исполнительной власти к ответственности за ненадлежащее исполнение ими обязанностей по пресечению самовольного строительства.
4.1.20. Пользоваться в установленном порядке городскими справочными и информационными системами (базами данных) для решения задач, возложенных на Комитет.
4.1.21. Осуществлять иные полномочия, предоставляемые Комитету Правительством Москвы и Мэром Москвы для выполнения возложенных на него функций.
4.2. Должностные лица Комитета, на которых возложены функции по осуществлению государственного строительного надзора, имеют право:
4.2.1. Посещать беспрепятственно во время исполнения служебных обязанностей подконтрольные объекты.
4.2.2. Составлять и выдавать лицам, осуществляющим строительство, акты и предписания об устранении выявленных нарушений.
4.2.4. Осуществлять временный запрет деятельности в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.2.5. Требовать представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, зарегистрированных Комитетом, в которых ведется учет выполнения работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков, сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов, а также проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов.
4.2.6. Вносить записи о результатах проведения проверок в общий и (или) специальный журналы, зарегистрированные Комитетом, в которых ведется учет выполнения работ.
4.2.7. Требовать от лиц, осуществляющих строительство, изготовителя строительных конструкций и изделий выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров.
4.3. Сотрудники Комитета: председатель Комитета, первые заместители председателя Комитета, заместители председателя Комитета, должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, должностные лица Комитета, наделенные правом рассмотрения дел об административных правонарушениях, специалисты Комитета, непосредственно осуществляющие прием и выдачу документов заявителям в режиме «одного окна», имеют право ношения форменной одежды..
5. Организация деятельности и руководство Комитетом
5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы.
5.2. Заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Москвы по представлению председателя Комитета.
5.3. Председатель Комитета:
— руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия, организует его работу, несет персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных на него задач;
— участвует в заседаниях Правительства Москвы, совещаниях Мэра Москвы и иных органов исполнительной власти города Москвы и их должностных лиц по вопросам деятельности Комитета;
— представляет Комитет в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в организациях любой организационно-правовой формы, а также международных организациях;
— организует взаимодействие по вопросам компетенции Комитета с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, предприятиями и общественными организациями;
— представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти города Москвы проекты правовых актов, предложения по совершенствованию законодательства города Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Комитета;
— действует без доверенности от имени Комитета, заключает договоры, выдает доверенности сотрудникам Комитета на представление интересов Комитета;
— издает в пределах своей компетенции и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы приказы и распоряжения;
— распределяет обязанности между заместителями, руководителями структурных подразделений Комитета;
— утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Комитета, установленных Правительством Москвы, а также смету расходов на его содержание в пределах выделенных из бюджета города Москвы ассигнований на функционирование исполнительных органов государственной власти в установленном порядке;
— в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, заключает и расторгает служебные контракты, трудовые и гражданско-правовые договоры;
— решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете, в т.ч. формирования кадрового резерва, подбора, расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров, проведения в установленном порядке аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоения классных чинов, установления надбавок к должностным окладам;
— утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях, должностные регламенты и инструкции работников Комитета и иные внутренние локальные нормативные акты;
— организует мероприятия по соблюдению государственной и служебной тайны работниками Комитета и подведомственных организаций, руководит мобилизационной подготовкой Комитета;
— представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета и подведомственных организаций к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения;
— обеспечивает контроль за соблюдением работниками Комитета трудовой и служебной дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания;
— согласовывает в установленном порядке учредительные документы находящихся в ведении Комитета государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, казенных предприятий города Москвы; назначает по поручению Правительства Москвы на должность и освобождает от занимаемой должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
— несет ответственность за организацию бухгалтерского учета и статистической отчетности в Комитете в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— распоряжается финансовыми средствами и управляет имуществом Комитета;
— открывает и закрывает в органах казначейства лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
— предъявляет от имени Комитета претензии и иски к юридическим и физическим лицам;
— утверждает в установленном порядке образцы и правила ношения форменной одежды сотрудниками Комитета, а также нормы обеспечения и порядок ее списания;
— осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.4. Сотрудники Комитета являются государственными гражданскими служащими города Москвы (далее — гражданские служащие), на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство Российской Федерации с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе.
5.5. В штатное расписание Комитета могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы. Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися гражданскими служащими, а также привлечены специалисты на основании гражданско-правовых договоров.
5.6. Для рассмотрения основных вопросов деятельности Комитета, подведомственных ему организаций в Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии) и заместителей председателя, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений Комитета, ведущих ученых и специалистов в области строительства.
Персональный состав коллегии утверждается Правительством Москвы по представлению председателя Комитета.
Решения Коллегии имеют рекомендательный характер, оформляются протоколами.
5.7. Комитет создает и поддерживает официальный интернет-сайт Комитета.
6. Контроль за деятельностью Комитета
6.1. Контроль и координацию деятельности Комитета осуществляет Мэр Москвы.
6.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Ревизию деятельности Комитета осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Комитета
7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Москвы.
7.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке на основании правового акта Правительства Москвы.
7.3. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в Главное архивное управление города Москвы.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Открыть документ
Получить бесплатный доступ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
4.2.4. Об осуществлении административного производства по делам об административных правонарушениях в области строительства.
4.2.5. Об образовании или об отказе в образовании технической комиссии для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на объектах капитального строительства, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях причинения вреда жизни или здоровью физических или юридических лиц, имуществу физических или юридических лиц на указанных объектах капитального строительства в установленном порядке.
4.2.6. О проведении осмотра объекта капитального строительства (в случае, если при строительстве и реконструкции такого объекта государственный строительный надзор не осуществлялся) и проверки его соответствия требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
4.2.7. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Комитета, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
16. Председатель Комитета имеет семь заместителей, в том числе двух первых, назначаемых Мэром Москвы.
Постановление Правительства Москвы от 16 июня 2011 г. № 272-ПП
«Об
утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города
Москвы»
(в редакции, актуальной с 16
апреля 2019 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно постановлениям Правительства Москвы: от 22.05.2012 г. № 231-ПП,
от 13.12.2012 г. № 735-ПП, 19.02.2013 г. № 88-ПП, 30.04.2013 г. № 284-ПП,
от 03.09.2013 г. № 583-ПП, от 08.09.2014 г. № 512-ПП, от 17.10.2017 г. №
771-ПП,
от 12.03.2018 г. № 173-ПП, от 11.12.2018 г. № 1517-ПП, от 18.12.2018 г. №
1582-ПП,
от 16.04.2019 г. № 368-ПП)
В целях совершенствования деятельности Комитета
государственного строительного надзора города Москвы Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о Комитете государственного
строительного надзора города Москвы согласно приложению к настоящему
постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. № 311-ПП
«Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного
надзора города Москвы».
2.2. Пункт 1 постановления Правительства Москвы от 7
сентября 2010 г. № 770-ПП «О внесении изменений в постановления
Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. № 311-ПП, от 30 января 2007 г. № 55-ПП,
от 8 июня 2010 г. № 472-ПП».
2.3. Постановление Правительства Москвы от 28 октября 2008
г. № 1005-ПП «О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. № 311-ПП».
2.4. Постановление Правительства Москвы от 16 февраля 2010
г. № 154-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от
2 мая 2006 г. № 311-ПП».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления
возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 16 июня 2011 г. № 272-ПП
Положение о
Комитете государственного строительного надзора города Москвы
Общие положения
1. Комитет государственного строительного надзора города
Москвы (далее — Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти
города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, выдачу
разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при
строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее —
установленная сфера деятельности).
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными
конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами
города Москвы и настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно во
взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями граждан и иными организациями.