Ервк от минэкономразвития

Информация, размещенная на данном сайте, носит справочный характер и собрана из различных открытых источников.
Сайт не является официальным ресурсом организаций представленных в справочнике. Создан для удобства посетителей в поиске информации. Копирование материалов с сайта разрешено при наличии прямой обратной индексируемой ссылки.

С 2022 года всем гражданам России стал доступен Единый реестр видов контроля – ЕРВК. Про его официальный сайт и возможности, которые он даёт физлицам и бизнесу, говорим в этой статье.

Расширение доступа

Вот официальный сайт Единого реестра видов контроля (ЕРВК) – https://ervk.gov.ru.

В Едином реестре видов контроля с 2022 года стали доступны описания каждого вида контроля или надзора всем желающим. Ранее доступ был только у руководителей контрольных органов и самих проверяющих.

Любой человек может зайти на сайт ervk.gov.ru найти описание интересующего его вида контроля и получить подробную информацию о всех остальных видах.

Что это даёт: каждый может посмотреть понятное описание любого вида контроля/надзора без долгого поиска необходимой информации в официальных актах. Это существенно повышает информированность бизнеса и граждан о своих правах при контроле.

Единый реестр видов контроля включает все виды федерального, регионального государственного контроля и надзора, а также муниципального контроля. Он формируется с 1 июля 2021 года.

В Реестре указаны все категории видов контроля: экология, социальное обслуживание, промышленность, информационные технологии, связь, медицина, бизнес, безопасность, сельское хозяйство, транспорт, коммунальные услуги, малый бизнес, военная промышленность, охрана труда, образование, космос и авиация, культура.

Чтобы узнать, кто может прийти с проверкой и что проверяющие будут смотреть, нужно выбрать:

• Интересующий вид контроля.
• Контролируемое лицо – юридические или физическое лицо, ИП, иностранные юридическое или физлицо.

В частности, можно посмотреть:

• в отношении кого и кто может проводить конкретный вид контроля;
• какие типы объектов проверяют;
• что является предметом контроля;
• какие мероприятия контролеры вправе проводить, а какие нет.

Кроме того, в ЕРВК можно узнать:

• каким образом происходит отнесение объектов к категориям риска (т. е. что нужно сделать, чтобы проверяли реже);
• какие индикаторы риска применяют в рамках вида контроля;
• какие контакты у непосредственно вашего контрольного органа.

Подробнее см. По каким критериям объекты и деятельность для целей госконтроля и надзора относят к категориям риска с 2021 года и Что такое индикаторы риска нарушения обязательных требований и их примеры.

Кроме того, прямо на сайте есть ссылки на официально опубликованные нормативные акты, регулирующие тот или иной вид контроля.

Всего на сайте ЕРВР доступно 100 видов контроля. Например, такие федеральные его виды:

• Государственный надзор в области промышленной безопасности.
• Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов трудового права.
• Государственный автодорожный надзор.
• Ветеринарный надзор.
• Экологический надзор.
• Санитарно-эпидемиологический надзор.
• Государственный энергетический контроль (надзор) в сфере теплоснабжения.
• Государственный земельный контроль (надзор).
• Государственный пожарный надзор.
• Государственный строительный надзор.

Содержание и общие вопросы функционирования ЕРВК регулирует Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (далее – Закон № 248-ФЗ).

Согласно ст. 18 Закона № 248-ФЗ, в ЕРВК включают:

• сведения о видах контроля и осуществляющих их контрольных (надзорных) органах, их территориальных органах и подразделениях;
• сведения по вопросам проведения видов контроля/надзора и соблюдения обязательных требований, предусмотренные ч. 3 ст. 46 Закона № 248-ФЗ (большой перечень);
• иные сведения, предусмотренные правилами формирования и ведения Реестра.

Оператор ЕРВК – Минэкономразвития России.

Forbidden

Request ID: 2023-01-13-16-05-31-69A3FAFB3B4E2614

В Едином реестре видов контроля (далее — ЕРВК) с 2022 года стали доступны описания каждого вида контроля или надзора всем желающим. Ранее доступ был только у руководителей контрольных органов и самих проверяющих.

Любой человек может зайти на сайт ervk.gov.ru, найти описание интересующего его вида контроля и получить подробную информацию о всех остальных видах.

Содержание и общие вопросы функционирования ЕРВК регулирует Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Так, в ЕРВК включают сведения: о видах контроля и осуществляющих их контрольных (надзорных) органах, их территориальных органах и подразделениях; по вопросам проведения видов контроля/надзора и соблюдения обязательных требований, иные сведения, предусмотренные правилами его формирования и ведения.

Кроме того, в ЕРВК можно узнать: каким образом происходит отнесение объектов к категориям риска; какие индикаторы риска применяют в рамках вида контроля; какие контакты у непосредственно вашего контрольного органа.

Оператором ЕРВК является Минэкономразвития России.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс — http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Управление по надзору за исполнением федерального законодательства

Что нужно знать про Единый реестр видов контроля

Внимание! Информация о предоставлении отчётности в ГАС «Управление» в 2022 году:

Форма федерального статистического наблюдения № 1-контроль

Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля предоставляются в соответствии с требованиями приказа Росстата от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль на постоянной основе один раз в пол года, в электронном виде посредством государственной автоматизированной системы «Управление».

В связи с вступлением в силу с 01.07.2021 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) учет сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля осуществляется в автоматическом режиме посредствам единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), который в том числе осуществляет сбор и хранение информации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Таким образом, сведения об осуществлении видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, организация и осуществление которых регулируется Законом № 248-ФЗ, формируются
в автоматическом режиме, в связи с чем постановлением № 336 (в редакции от 24.03.2022) установлено, что не требуется представление контрольными (надзорными) органами, органами контроля статистической информации за 2022 год об осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля (форма федерального статистического наблюдения № 1-контроль).

Доклады о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В соответствии со статьёй 30 Закона № 248-ФЗ, сохраняется требование о предоставлении докладов, в связи с чем указанные доклады подлежат представлению в соответствии с требованиями к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с формой, направленной письмом Минэкономразвития России (исх. от 02.02.2022 № Д24и-2576).

Форма федерального статистического наблюдения № 1-лицензирование

Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 170-ФЗ), которыми, помимо прочего, оптимизированы подходы к осуществлению мониторинга и оценки эффективности лицензирования отдельных видов деятельности.

В целях реализации положений Закона № 170-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2022 № 233, предусматривающее внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 467 «О подготовке и представлении докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и методике его проведения» (далее – постановление № 467).

В частности, из постановления № 467 были исключены положения, в соответствии с которыми сведения, включенные в доклады о лицензировании, должны соответствовать данным, содержащимся в форме федерального статистического наблюдения об осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности.

Таким образом, в связи с принятыми изменениями с 01.03.2022 для подготовки докладов не требуется заполнение лицензирующими органами полугодовой формы федерального статистического наблюдения № 1-лицензирование «Сведения об осуществлении лицензирования», утвержденной приказом Росстата от 30.03.2012 № 103 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения за осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности».

28 апреля 2022 года Минэкономразвития России сообщило, что Единый реестр видов контроля стал доступен всем желающим. Ранее ресурсом могли пользоваться только руководители и инспекторы надзорных органов. Разбираемся, чем Единый реестр будет полезен предпринимателям.

Что такое государственный контроль (надзор)

С 1 июля 2021 года действует Закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Это не революционный нормативно-правовой акт — он, по сути, систематизирует существовавшие ранее инспекторские проверки бизнеса.

Государственный и муниципальный контроль — система мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований. Он состоит из двух направлений:

• надзорные мероприятия — плановые и внеплановые проверки;
• профилактика — консультирование, информирование, профилактические визиты инспектора.

По уровням контроль бывает федеральный, региональный и муниципальный. Закон № 248-ФЗ применяется в отношении всех из них. Есть исключения по видам деятельности и контроля. Например, Закон № 248-ФЗ не распространяется:

• на прокурорский надзор, оперативно-розыскную деятельность;
• на деятельность силовиков — ГРУ, ФСБ, вопросы мобилизации;

Полный список исключений указан в ст. 2 и 3 Закона № 248-ФЗ.

Виды федерального надзора (контроля) устанавливаются соответствующими федеральными законами. А порядок их осуществления — положениями, которые утверждает Правительство РФ.

Например, ст. 44 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет предмет федерального санитарно-эпидемиологического контроля (надзора). Порядок осуществления госсанэпиднадзора установлен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100.

Реестр видов государственного контроля

Один из главных принципов, закрепленных в Законе № 248-ФЗ — открытость и доступность информации о надзорной деятельности. Создана и поддерживается информационная система публичных цифровых реестров и сервисов:

• надзорных мероприятий — ФГИС «Единый реестр проверок»;
• досудебного обжалования на Портале госуслуг;
• заключений о соответствии — реестры Росаккредитации, ГИС «ЕГРЗ» о проектной документации;
• ИС надзорных органов.

Единый реестр видов контроля создан в соответствии со ст. 17 Закона 249-ФЗ. Он объединяет информационные системы всех надзорных органов федерального, регионального и муниципального уровня.

Информация в Едином реестре видов контроля

ЕРВК — полезный ресурс для всех предпринимателей, к которым может прийти инспектор с проверкой. По сути это «шпаргалка», в которой собрана в одном месте и систематизирована информация о конкретном виде государственного контроля (надзора). Рассмотрим на примере госсанэпиднадзора.

На главной странице Реестра ervk.gov.ru выбираем вид федерального контроля: «Санитарно-эпидемиологический надзор». При переходе мы видим разделы:

• контрольные (надзорные) органы;
• нормативное правовое регулирование.

Описание сведений в разделах смотрите в таблице.

Единый реестр видов контроля поможет предпринимателям провести самоаудит и подготовиться к проверкам.

Свердловская область осваивает новый виджет, созданный в рамках информатизации контрольной деятельности

15 декабря 2022 10:00

Свердловская область участвует в развитии информатизации контрольной (надзорной) деятельности и вносит сведения в Реестр категорированных объектов, созданный на базе Единого реестра видов контроля (ЕРВК).

Работу обсудили на совещании Минэкономразвития России с субъектами Российской Федерации, посвящённом функционированию и дальнейшему развитию реестра категорированных объектов в едином реестре видов контроля. По инициативе Министерства экономики и территориального развития Свердловской области участие в обсуждении приняли 27 специалистов из 15 исполнительных органов государственной власти региона.

«Виджет создан для мгновенного перемещения в раздел объектов контроля на сайте единого реестра видов контроля. Кроме того, в начале следующего года станет доступна синхронизация между единым реестром видов контроля и единым государственным реестром юридических лиц» – рассказала Заместитель Министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова.

На совещании Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Игорь Судец представил рейтинг субъектов Российской Федерации по заполнению объектов контроля в Едином реестре видов контроля, в котором Свердловская область попала в 20 лучших.

Напомним, ранее реестры готовились вручную и размещались на официальных сайтах органов контроля. Сейчас работу автоматизируют и благодаря виджету – дополнительного размещения не потребуется. Актуальный перечень будет доступен всем желающим.

Сам реестр видов контроля был создан в целях информационного обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, систематизации и учета сведений, обмен которыми осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обеспечения открытости осуществления указанной деятельности контрольными (надзорными) органами.

В Едином реестре видов контроля стали доступны описания каждого вида контроля всем желающим. Ранее доступ был только у руководителей контрольных органов и самих контролеров. Теперь любой человек может зайти на сайт ervk.gov.ru и найти описание интересующего его вида контроля и получить подробную информацию о всех видах.

«Важно, что теперь каждый может посмотреть понятное описание любого вида контроля без долгого поиска необходимой информации в официальных актах. Это существенно повысит информированность бизнеса и граждан о своих правах при осуществлении контроля», – отметил директор департамента лицензирования, КНД, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Александр Вдовин.

В реестре указаны все категории видов контроля: экология, социальное обслуживание; промышленность; информационные технологии; связь; медицина; бизнес; безопасность; сельское хозяйство; транспорт; коммунальные услуги; малый бизнес; военная промышленность; охрана труда; образование; космос и авиация; культура.

Выбрав интересующий вид контроля и контролируемое лицо (юридические или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, иностранные юридическое или физическое лицо) можно узнать кто может прийти с проверкой и что проверяющие будут смотреть. В частности, можно посмотреть, в отношении кого и кем может осуществляться конкретный вид контроля, какие типы объектов проверяются, что является предметом контроля, какие мероприятия контролеры вправе проводить, а какие нет. Например, земельный и охотничий контроль может осуществляться в отношении физических лиц, а контроль в сфере промышленной безопасности или оборота спиртосодержащей продукции – нет.

Кроме того, в ЕРВК можно узнать, каким образом производится отнесение объектов к категориям риска (что нужно сделать, чтобы тебя проверяли реже), какие индикаторы риска применяются в рамках вида контроля, какие контакты у непосредственно вашего контрольного органа.

Также прямо на сайте содержатся ссылки на официально опубликованные нормативные акты, регулирующие тот или иной вид контроля.

Всего на сайте доступно 100 видов контроля, в том числе:

• Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности;
• Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• Государственный автодорожный надзор;
• Ветеринарный надзор;
• Экологический надзор;
• Санитарно-эпидемиологический надзор;
• Федеральный государственный энергетический контроль (надзор) в сфере теплоснабжения;
• Федеральный государственный земельный контроль (надзор);
• Федеральный государственный пожарный надзор;
• Государственный строительный надзор.

Чтобы всегда быть в курсе последних новостей и событий, подписывайтесь на Telegram-канал «Мой бизнес»

If you are not a bot, please copy the report and send it to our support team.

Единый реестр видов контроля (ЕРВК) — подсистема Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) (ФРГУ), содержащая совокупность данных о контроле и надзоре в Российской Федерации. ЕРВК действует в России с 1 июля 2021 года.

ЕРВК включает подробное описание всех видов контроля на федеральном, региональном и муниципальном уровнях с указанием осуществляющих их надзорных органов.
Указанные данные являются первоисточником для других информационных систем в сфере контроля, в первую очередь для Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.

Предпосылки к внедрению ЕРВКПравить

Формирование Единого реестра видов контроля имело своей главной целью защиту интересов субъектов предпринимательства: использование данных ЕРВК предохраняет от нарушений, противоречащих нормативным актам, и позволяет предпринимателям получить необходимую информацию о виде контроля (в том числе о мероприятиях, которые могут быть проведены), который применим к их бизнесу. Кроме того, сфера контроля (надзора) нуждалась в систематизации, чему способствовала цифровизация нормативно-правовой базы.

По оценке информагентства Интерфакс, Единый реестр видов контроля (ЕРВК), оператором которого выступает Минэкономразвития РФ, является базовым сервисом в комплексе мероприятий.

Работа над законопроектомПравить

Изменения в принципах работы контрольных (надзорных) органов были закреплены законодательно по поручению Президента РФ Владимира Путина.

Изначально проект закона № 332053-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» разрабатывался комитетом Государственной думы по контролю и регламенту, ещё пять комитетов являлись соисполнителями.

Законопроект был внесён в Госдуму РФ в декабре 2017 года, принят в первом чтении в феврале 2018 года; впоследствии сроки предоставления поправок переносились и в ноябре 2019 года законопроект был отклонён.

Принципиально новый Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» был принят Государственной Думой РФ 22 июля 2020 года и одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года. Основные положения закона вступили в силу с 1 июля 2021 года.

Данные, включённые в ЕРВКПравить

Реестр предназначен для систематизации и обобщения информации о:

• видах контроля, в том числе видах мероприятий, осуществляемых в рамках этих видов;
• надзорных органах, осуществляющих конкретные виды контроля, с адресами, контактными телефонами, официальными сайтами, данными о руководителях;

Взаимодействие с другими ресурсамиПравить

• В России появится Единый реестр видов контроля. Правительство Российской Федерации (2 апреля 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 21 января 2022 года.
• Цифра на контроле: какие электронные сервисы внедряются в КНД. Интерфакс (12 декабря 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 27 февраля 2022 года.
• Ирина Алпатова. Александр Вдовин, директор департамента госполитики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития РФ // Российская газета. — 2020. — 8 декабря ().
• Постановление от 16 апреля 2021 года N 604. Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415. Консорциум «Кодекс» (16 апреля 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 27 февраля 2022 года.
• Тимур Батыров. Единый реестр видов контроля заработает в России с 1 июля. Forbes Russia (4 апреля 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 27 февраля 2022 года.
• Диана Галиева. . Коммерсантъ (5 марта 2021). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 21 февраля 2022 года.

«Важно, что теперь каждый может посмотреть понятное описание любого вида контроля, без долгого поиска необходимой информации в официальных актах. Это существенно повысит информированность бизнеса и граждан о своих правах при осуществлении контроля», –  отметил директор департамента лицензирования, КНД, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Александр Вдовин.

В реестре указаны все категории видов контроля: экология, социальное обслуживание; промышленность; информационные технологии; связь; медицина; бизнес; безопасность; сельское хозяйство; транспорт; коммунальные услуги; малый бизнес; военная промышленность; охрана труда; образование; космос и авиация; культура. Выбрав интересующий вид контроля и контролируемое лицо (юридические или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, иностранные юридическое или физическое лицо) можно узнать кто может прийти с проверкой и что проверяющие будут смотреть. В частности, можно посмотреть в отношении кого и кем может осуществляться конкретный вид контроля, какие типы объектов проверяются, что является предметом контроля, какие мероприятия контролеры вправе проводить, а какие нет. Например, земельный, охотничий осуществляется в отношении физических лиц, а контроль в сфере промышленной безопасности или оборота спиртосодержащей продукции не может. Кроме того, в ЕРВК можно узнать, каким образом производится отнесение объектов к категориям риска (что нужно сделать, чтобы тебя проверяли реже), какие индикаторы риска применяются в рамках вида контроля, какие контакты у непосредственно вашего контрольного органа.

Кроме того, прямо на сайте содержатся ссылки на официально опубликованные нормативные акты, регулирующие тот или иной вид контроля.

Всего на сайте доступно 100 видов контроля, например, такие федеральные виды контроля как:

Минэкономразвития расторгло полумиллиардный ИТ-контракт с НИИ «Восход»

Минэкономразвития в марте 2022 г. расторгло полумиллиардный контракт на создание цифровой
платформы законотворчества с НИИ «Восход» за неделю до окончания работ. За восемь
месяцев до этого Межведомственный суперкомпьютерный центр РАН пришел к
заключению, что достигнуть установленные госконтрактом цели и задачи системы
невозможно. В ходе выполнения работ «Восходу» были назначены штрафы и
неустойки. В то же время, министерство выплатило исполнителю 208,3 млн руб. за первый
этап работ, срок которых составил менее двух месяцев.

Расторжение госконтракта

Как выяснил CNews,
Министерство экономического развития (Минэкономразвития) расторгло с подведомственным
Минцифры НИИ «Восход» госконтракт на создание цифровой платформы
законотворчества. Сумма контракта составляла 586,4 млн руб. Информацию об этом можно обнаружить на сайте госзакупок.

Создание системы «Национальная единая среда взаимодействия
всех участников нормотворческого процесса при подготовке регуляторных решений»,
согласно договору, должно было завершиться 31 марта 2022 г. Контракт был
расторгнут 24 марта. Тендер на создание платформы был опубликован в начале
сентября 2019 г. В открытом конкурсе, помимо победившего «Восхода»,
участвовала «Крок инкорпорейтед».

Система создавалась в рамках федпроекта «Цифровое
государственное управление» госпрограммы «Информационное общество». Согласно
приказу Минцифры №183 от 20 апреля 2020 г. об утверждении плана-графика реализации госпрограммы, платформа законотворчества должна
начать работу не позднее 31 декабря 2022 г. Пилотное внедрение системы должно было завершиться не позднее 31 декабря 2021 г.

«В настоящее время Минэкономразвития прорабатывает вопрос о
продолжении разработки Единой среды взаимодействия, — рассказали CNews представители
министерства. — Наработки «Восхода» могут быть учтены в будущих
работах».

Представители НИИ «Восход» не смогли прокомментировать CNews расторжение контракта.

Причины расторжения

Как следует из карточки контракта на сайте госзакупок, соглашение было расторгнуто
по двум причинам. Первая из них состоит в том, что Межведомственный
суперкомпьютерный центр Российской академии наук (МСЦ РАН) по результатам
исследования документов, пришел к выводу о «невозможности достижения»
установленных госконтрактом и техзаданием целей и задач системы. Заключение
было сделано 22 июля 2021 г. Вывод МСЦ РАН обусловлен изменениями в нормативной
правовой базе, следует из документа. На момент публикации материала
представители МСЦ РАН не смогли прокомментировать CNews свое исследование.

Минэк расторгло крупный госконтракт на создание платформы законотворчества

Вторая причина расторжения состоит в «позиции Минцифры»,
которую министерство изложило в своем письме в начале декабря 2021 г. В
документе никаких подробностей об этой позиции нет. Представители Минцифры не
смогли предоставить редакции ее детали.

Просрочка и
ненадлежащее исполнение

Как получить ₽30 млн на вывод решения в области искусственного интеллекта на новые рынки

Согласно порталу госзакупок, 27 декабря 2019 г. «Восходу»
был назначен штраф в размере 610,8 тыс. руб. за просрочку исполнения
обязательств, предусмотренных контрактом на создание системы. Помимо этого, 30
апреля 2021 г. исполнителю был начислен еще один штраф в размере 100 тыс. руб. за
ненадлежащее исполнение обязательств. Последнее, согласно письму-требованию об
уплате штрафа, связано со сроком действия представленной исполнителем
банковской гарантии.

Помимо этого, Минэкономразвития в декабре 2020 г. заключило с
«Восходом» допсоглашение, в котором сдвинулись сроки окончания работ на 3,5
месяца. Изначально они должны были завершиться 10 декабря 2021 г.; допсоглашением
устанавливалась дата 31 марта 2022 г.

За первый этап выполненных в 2019 г. работ (менее, чем за
два месяца: с 28 октября 2019 г. по 10 декабря 2019 г.) министерство выплатило «Восходу» 208,3 млн
руб. К объему и качеству выполненных работ претензий, помимо просрочки, не было.

Для чего создавалась
система

Как в VK создали корпоративный суперапп для 10 тысяч сотрудников

Минэкономразвития предложило создать единую цифровую платформу для
законотворчества в июле 2019 г., сообщал РБК. По мнению ведомства, создание
такой платформы позволит сократить издержки, обеспечить прозрачность и контроль
над процессом нормотворчества.

Система позволит отказаться
от бумажного документооборота и откроет доступ для совместного редактирования текстов
проектов нормативных правовых актов в режиме онлайн, следует из техзадания.
Внедрение платформы впоследствии «повысит гибкость регулирования и скорость
внедрения изменений и ускорит принятие решений», говорится в
документах.

Сейчас надзорные органы государственной власти вовсю формируют планы проверок на 2023 год. В срок до 1 октября 2022 года контрольно-надзорные органы должны подготовить и направить в органы прокуратуры для согласования проекты ежегодных планов проверочных мероприятий.

Напомним, в 2022 году действует мораторий на проверки (Постановление от 10.03.2022 № 336). Этот мораторий планируют сделать бессрочным, однако в отношении некоторых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в следующем году все таки возобновляются плановые проверки.

По итогам совещания Минэкономразвития, которое состоялось 15 августа 2022 года, были определены основные принципы, которые будут соблюдаться при формировании плана проверок на 2023 год:

• в план будут включаться только объекты, отнесенные к чрезвычайно высокому и высокому риску, а таких в России менее 10% от общего количества юридических лиц.Надзорными органами были проанализированы 23 млн объектов контроля в России и распределены по категориям риска. Так, большая часть объектов (71% — объекты МСП) отнесена к категории низкого риска.
• в отношении учреждений образования (бюджетных школ и детских садов) вместо контрольных мероприятий будут проводится обязательные профилактические визиты (совсем отказаться от проведения визитов на такие объекты нельзя).
• в планы проверок не включаются организации из реестра аккредитованных ИТ-компаний

Помимо этого на совещании было заявлено о новых особенностях:

• Отменённые в этом году из-за моратория проверки, не перенесут на 2023 год. То есть, если на 2022 год было запланировано контрольно-надзорное мероприятие на объектах высокого и чрезвычайно высокого риска, но оно не состоялось из-за моратория проверка считается проведенной. Срок следующей проверки будет отсчитываться от даты, когда должна была быть проведена отменённая проверка. Также будет и в будущем — проверкам, которые попадут под мораторий в 2023 году, присвоят специальный статус в едином реестре проверок (ЕРКНМ) и межпроверочный интервал будет отсчитываться с их учётом.
• Если вы осуществляете лицензируемый вид деятельности и структура предприятия изменилась (добавились, ликвидировались или сменили адрес структурные подразделения), готовьтесь принять инспектора с профилактическим визитом
• Организация вправе отказаться от проведения профилактического визита (кроме случая когда он заменяет проверку – см.выше принципы). Представителям контрольно-надзорных органов рекомендуется уточнять причины подобных решений с целью поддержания обратной связи с предпринимателями, но выяснять обстоятельства отказа административными методами они не должны. Для уточнения причин нежелания пускать контролеров для профилактического визита Минэкономразвития пообещало предложить специальную форму с вопросами.
• План проверок на 2023 год для федеральных органов исполнительной власти может формироваться только из числа тех объектов, которые присутствуют в реестре категорированных объектов ЕРВК. Органы прокуратуры при согласовании планов проверок уже в 2022 году станут ориентироваться только на реестры категорированных объектов, которые размещены в ЕРВК.
• Внеплановые проверки возможны. Здесь особое внимание обратят на индикаторы риска. Минэкономразвития отдельно отработает вопросы проведения таких проверок с ключевыми ведомствами. Скорее всего, количество индикаторов риска по всем курируемым видам надзора увеличится и уберут уточнение, что внеплановые проверки осуществляются по индикаторам риска только при наличии угроз охраняемым законом ценностям (вред природе, здоровью, финансам, имуществу). Таким образом выявление индикатора риска будет еще одним из оснований для назначении внеплановых проверок.Список индикаторов риска по Ростехнадзору можете найти у нас в библиотеке нормативных документов — напишите в строке поиска по названию документа слово «индикатор».
• Если выполнение предписание было перенесено на 90 дней и новые сроки попали на 2023 год, то орган надзора проведёт выездную проверку только в крайнем случае, если контролируемое лицо “ушло в подполье” и не отвечает на обращения надзорного органа.

Итак, все эти новшества сейчас готовят и их включат в постановления:

Соответствующие проекты постановлений будут внесены в Правительство РФ в ближайшее время. Об этом сообщил Министр экономического развития РФ Максим Решетников 7 сентября 2022 года на сессии «Бизнес под защитой: гарантии стабильности предпринимательства» в рамках Восточного экономического форума.

Новость от 03.10.2022 — На официальном интернет-портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743, которым дополнено Постановление Правительства РФ от 10.03. 2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Если же полностью раскрывать тему проведения проверок в 2023 году, то необходимо упомянуть одно из важнейших нововведений Закона о контроле – это механизм досудебного обжалования решений контрольных органов, действий (бездействия) их должностных лиц. Это значит, что нельзя пойти в суд, пока не обжалуешь решение в органе контроля. Система позволяет в один клик на портале Госуслуг подать жалобу в контрольный орган в электронном виде, а также отслеживать все этапы ее рассмотрения и взаимодействовать с должностными лицами без личного посещения ведомства.

С 1 июля 2021 года досудебное обжалование внедрено для 53 видов федерального контроля, определенных Правительством, с 1 января 2022 года – право на досудебное обжалование реализовано на региональном и муниципальном уровнях, и с 2023 года станет обязательным до обращения в суд для всех видов контроля.

В конце статье несколько слов о ЕРВК и ЕРКНМ для тех кто не знаком с ними:

ЕРКНМ – Единый реестр проверок, если полностью «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий». Адрес — https://proverki.gov.ru/portal

Здесь найдете всю информацию о проверках в «онлайн» режиме. Сайт был создан Генеральной прокуратурой на основании предложений Минэкономразвития в 2021 году. В нем содержится более 3,3 млн записей о проверках и профилактике. Все проверки теперь согласовываются органами надзора в этой системе (плановые и внеплановые)

ЕРВК — Едином реестре видов контроля. Адрес — https://ervk.gov.ru/

В нем доступны описания каждого вида контроля. Выбрав интересующий вид контроля контролируемое лицо может узнать, кто вправе прийти с проверкой и что проверяющие будут смотреть. В частности, в реестре представлена информация о том, какие типы объектов проверяются, что является предметом контроля, в отношении кого и кем может осуществляться конкретный вид контроля и т. д. Также на сайте можно узнать, каким образом производится отнесение объектов к категориям риска, какие индикаторы риска применяются в рамках определенного вида контроля, а также – найти контакты интересующего контрольного органа. По факту информация в нем еще неполная, однако уже заявлено, что прокуратура не согласует надзорному органу проверки, если не будет заполнен ЕРВК. Посмотрим.

Ну а в планах нас ждет единый реестр инцидентов и аварий, чтобы при возникновении какой-то чрезвычайной ситуации или аварии точно понимать причину возникновения и работать адресно с этим нарушением, а не с проверками всего бизнеса.