Об
экологическом контроле и надзоре можно
говорить в 2х аспектах:
1)
как проявление и реализация экологической
функции российского государства.
2)
как элемент управления качеством
окружающей среды.
Экологический
контроль и надзор — это система мер,
направленных на предупреждение, выявление
и пресечение нарушений требований в
области охраны окружающей среды.
Цель
— реализация права граждан на благоприятную
окружающую среду.
Экологическому
контролю можно дать следующую
классификацию:
По
субъекту осуществления экологического
контроля и надзора:
1)
внешний, надведомственный. Специально
созданными государственными органами
надведомственного характера. На всех
распространяются.
2)
внутренний, внутриведомственный. Внутри.
Общественный сюда относится.
По
объекту экологического контроля:
1)
контроль за состоянием отдельных
дифференцированных объектов (недра,
почва, воды).
2)
контроль за состоянием отдельных
природных комплексов и территорий.
3)
контроль за соблюдением экологических
требований в ходе осуществления
хозяйственной и иной деятельности.
Из
системы экологического контроля в 2004
г. был исключен такой вид контроля как
муниципальный контроль. Но тем ни менее
органы государственной власти могут
делегировать свои полномочия ОМСУ.
Государственный экологический контроль.
Под
государственным экологическим надзором
понимается деятельность уполномоченных
государственных органов РФ, направленная
на предупреждение, выявление и пресечение
нарушения требований экологического
законодательства.
Осуществляется
в 2х формах:
Задачей
является недопущение реализации
хозяйственной деятельности, которая в
будущем будет оказывать негативное
воздействие на окр. среду.
*проведения
согласований на стадии планирования,
проектирования объекта хозяйственной
деятельности;
*путем
проведения экологической экспертизы.
Осуществляется
специально уполномоченными органами
(Фед. служба по надзору в сфере
природопользования). Осуществляет
надзор, включающий в себя:
1)
надзор за: геологическим изучением,
рациональным использование и охраной
недр
2)
гос. земельный надзор
3)
гос. надзор в области обращения с отходами
4)
гн в области охраны атм. воздуха
5)
гн в области использования, охраны
водных объектов
6)
на континентальном шельфе
7)
во внутренних морских водах и на
территориальных водах
8)
в искл. экономической зоне РФ
9)
в области охраны озера Байкал
10)
фед. гос. лесной надзор
11)
гн в области охраны животного мира на
особоохраняемых территориях
12)
за особоохраняемыми территориями
13)
охотничий надзор на особоохранямых
территориях
Постановление
Правительства от 1.03.2009г. Номер 285 о
перечне объектов, подлежащих федеральному
гос. экологическому контролю:
1.
Объекты хоз. и иной деятельности
независимо от форм собственности,
находящиеся в ведении РФ:
а)
объекты относящиеся к фед. энергетическим
системам, путям сообщения и т.д.
б)
объекты связанные с использованием
атомной энергии, обеспечением обороны
и безопасности гос-ва, относящихся к
оборонному производству.
в)
объекты относящиеся к производству
ядовитых и наркотических веществ и
средств
г)
объекты, расположенные на континентальном
шельфе и в искл. экономической зоне РФ
д)
объекты, оказывающие негативное
воздействие на объекты подлежащие
особой охране:
объекты,
включенные в Список всемирного культурного
наследия и Список всемирного природного
наследия, особо охраняемые природные
территории федерального значения, а
также природные комплексы, подпадающие
под действие международных договоров
Российской Федерации;
природные
объекты Байкальской природной территории.
2.
Объекты хозяйственной и иной деятельности,
способствующие трансграничному
загрязнению окружающей среды и оказывающие
негативное воздействие на окружающую
среду.
3.
Объекты, подлежащие федеральному
государственному контролю и надзору
за использованием и охраной водных
объектов в соответствии с критериями,
установленными постановлением
Правительства Российской Федерации от
4 ноября 2006 г. N 640.
4.
Объекты, подлежащие государственному
лесному контролю и надзору, осуществляемому
федеральными органами исполнительной
власти в соответствии с Положением об
осуществлении государственного лесного
контроля и надзора, утвержденным
постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 июня 2007 г. N 394.
5.
Объекты, подлежащие государственному
земельному контролю, осуществляемому
федеральными органами исполнительной
власти в соответствии с Положением о
государственном земельном контроле,
утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 ноября 2006 г.
N 689.
6.
Объекты, подлежащие государственному
контролю за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной
недр, осуществляемому федеральными
органами исполнительной власти в
соответствии с Положением о государственном
контроле за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной
недр, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от
12 мая 2005 г. N 293.
7.
Объекты хозяйственной и иной деятельности,
оказывающие негативное воздействие на
окружающую среду, не указанные в пунктах
1 и 2 настоящего перечня, отнесенные
Федеральным законом «О промышленной
безопасности опасных производственных
объектов» к категории опасных
производственных объектов.
7 сентября 2022, среда
7 сентября 2022, Общие вопросы промышленной политики
Правительство упростило порядок получения лицензий на проведение экспертизы в сфере промышленной безопасности
Постановление от 6 сентября 2022 года №1568
19 июля 2022, вторник
19 июля 2022, Общие вопросы промышленной политики
Правительство выделило дополнительное финансирование на оборудование видеорегистраторами опасных производственных объектов
Распоряжение от 18 июля 2022 года №1968-р
15 февраля 2022, вторник
15 февраля 2022, Общие вопросы промышленной политики
Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александром Трембицким
Обсуждалась, в частности, работа Ростехнадзора по реализации крупных инфраструктурных проектов, цифровой трансформация ведомства, а также деятельность в сфере международного сотрудничества.
19 мая 2021, среда
19 мая 2021
Александр Новак принял участие в итоговом заседании коллегии Ростехнадзора
В ходе мероприятия были подведены итоги 2020 года, обсуждены перспективные направления работы службы и даны поручения на 2021 год.
30 марта 2021, вторник
30 марта 2021
Михаил Мишустин назначил нового главу Ростехнадзора
Распоряжение от 30 марта 2021 года №783-р
11 марта 2021, четверг
11 марта 2021
О решениях по итогам встречи Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации
8 января 2021, пятница
8 января 2021, Общие вопросы промышленной политики
В России пройдёт эксперимент по внедрению системы дистанционного контроля на опасных производственных объектах
Постановление от 31 декабря 2020 года №2415
3 октября 2020, суббота
3 октября 2020, COVID-19. Меры Правительства по борьбе с коронавирусной инфекцией и поддержке экономики
Михаил Мишустин подписал постановление о продлении действия ряда разрешительных документов
Постановление от 1 октября 2020 года №1580
17 сентября 2020, четверг
17 сентября 2020, Система предупреждения чрезвычайных ситуаций
Михаил Мишустин подписал постановление о мерах по снижению рисков негативных последствий аварий на опасных объектах
Постановление от 15 сентября 2020 года №1437
23 октября 2019, среда
23 октября 2019, Система государственного контроля и надзора
Доклад руководителя Ростехнадзора Алексея Алёшина на совещании о внедрении систем дистанционного контроля в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности
О цифровой трансформации надзорной деятельности на основе механизмов дистанционного контроля.
9 сентября 2019, понедельник
9 сентября 2019
О заместителе руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Распоряжение от 6 сентября 2019 года №2000-р
19 августа 2019, понедельник
19 августа 2019
О заместителе руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Распоряжение от 19 августа 2019 года №1847-р
15 июля 2019, понедельник
15 июля 2019, Теплоэнергетика, теплоснабжение
Правительство внесло в Госдуму законопроект о нормативно-правовом регулировании вопросов электроэнергетики
Распоряжение от 13 июля 2019 года №1526-р. Законопроектом уточняются отдельные аспекты регулирования технологического присоединения энергопринимающих установок, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.
26 июня 2019, среда
26 июня 2019
Распоряжение от 26 июня 2019 года №1372-р
17 июня 2019, понедельник
17 июня 2019
Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о нормативно-правовом регулировании вопросов электроэнергетики
Законопроектом уточняются отдельные аспекты регулирования технологического присоединения энергопринимающих установок, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.
31 мая 2019, пятница
31 мая 2019, Чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий
О решениях по итогам совещания у Дмитрия Козака о ликвидации последствий техногенной аварии в Березниках
18 февраля 2019, понедельник
18 февраля 2019, Национальный проект «Жильё и городская среда»
О решениях по итогам совещания о развитии производства промышленной продукции, необходимой для обеспечения реализации национального проекта «Жильё и городская среда»
30 ноября 2018, пятница
30 ноября 2018, Система государственного контроля и надзора
О применении риск-ориентированного подхода при федеральном государственном энергетическом надзоре
Постановление от 30 ноября 2018 года №1445. Установлено, что риск-ориентированный подход будет применяться при проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках федерального государственного энергетического надзора. Это позволит создать условия для контроля за соблюдением правил эксплуатации энергообъектов, обеспечить надёжное электро- и теплоснабжение потребителей при безопасной эксплуатации оборудования, повысить результативность и эффективность контрольно-надзорной деятельности в этой сфере.
22 сентября 2018, суббота
22 сентября 2018, Общие вопросы промышленной политики
Об утверждении плана реализации Основ государственной политики в области промышленной безопасности
Распоряжение от 17 сентября 2018 года №1952-р. План предусматривает действия по последовательному снижению риска аварий на опасных производственных объектах, по совершенствованию подходов и методов государственного регулирования в этой области с учётом современных требований и условий.
6 сентября 2018, четверг
6 сентября 2018
О заместителе руководителя Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору
Распоряжение от 5 сентября 2018 года №1849-р