Что проверяет дорожно-транспортная инспекция? Что проверять во время дорожного чека

Чем занимается транспортная инспекция

На Федеральный исполнительный о́рган, находящийся в ве́дении Минтранса, коротко именуемый Ространснадзор, возложены обязанности по контролю за предприятиями автомобильного, городского наземного, электрического пассажирского, промышленного транспорта. В компетенцию структуры входит надзор за водными, железнодорожными транспортными средствами (ТС), авиацией.

Одна из главных задач Ространснадзора – это контроль за исполнением законодательства, выполнения существующих экологических нормативов, обеспечение безопасности движения.

Также к функциям транспортной инспекции относятся:

• Выдача лицензий:предприятиям и предпринимателям на перевозку опасных грузов;машинистам на право управления локомотивами, подвижными составами, самоходными, моторвагонными;
• предприятиям и предпринимателям на перевозку опасных грузов;
• машинистам на право управления локомотивами, подвижными составами, самоходными, моторвагонными;
• Прекращение, ограничение действия лицензий.
• Регистрация объектов водного транспорта, веде́ние их реестра.
• Определение состояния транспортных средств, за исключением воздушных судов и обслуживающих ТС.
• Участие функциональных подразделений в системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Отслеживание передачи информации о пассажирах в центральные базы данных.
• Анализ обслуживания ТС, контроль соответствия процесса нормативным документам.

Функции Ространснадзора в сфере автотранспорта

Службы транспортной инспекции занимаются лицензированием деятельности по доставке опасных грузов по дорогам страны и за пределы Российской Федерации.

Также Ространснадзором производится допуск водителей к осуществлению международных перевозок опасных грузов.

Еще одной функцией о́ргана является веде́ние реестра предпринимателей и юридических лиц, оказывающих лицензионные транспортные услуги. Изменения в базу вносятся в начале осуществления работ, при смене адреса регистрации, после реорганизации предприятия.

И наконец, в полномочия транспортной инспекции входит габаритный и весовой контроль ТС.

Остановка и проверка транспортных средств

На основании Приказа Минтранса № 119, кроме стационарных точек (сооружений для габаритного и весового контроля), на трассах федерального значения допускается размещать передвижные пункты. Как правило, они организуются на базе автомобиля или прицепа.

Инспекторы мобильных пунктов в соответствии с должностной инструкцией могут тормозить грузовые ТС и производить визуальный (внешний), документальный и инструментальный контроль.

Такое решение было принято в целях сохранения качества федеральных дорог. Размещение весогабаритного контроля вне стационарных пунктов позволит уменьшить количество нарушений.

К ним относятся:

• обеспечение выполнения законных и подзаконных актов при осуществлении перевозок;
• контроль за соблюдением экологических нормативов;
• улучшение ситуации на дорогах, повышение безопасности движения.

Полное описание функций, задач, миссии структуры можно изучить на сайте Ространснадзора.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Рассматриваемая организация осуществляет надзор в транспортной сфере. Ее деятельность распространяется на наземное, воздушное, водное пространство РФ.

К сведению. Аббревиатура МУГАДН расшифровывается как «Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора».

Государственная транспортная инспекция создана 9 марта 2004 г. Служба выделена из Минтранса РФ, упраздненного Министерства путей сообщения, Госкомитета по физкультуре и спорту. Деятельность контролирующего органа заключается в проверках вопросов соблюдения законов страны и международных договоренностей в транспортной сфере.

Миссия и цели

Федеральный инспекционный орган ориентирован на решение разных вопросов и задач. Его миссия – увеличение безопасности в транспортной сфере, используя эффективные методы предупреждения рисков (включая санкции и партнерские отношения). Цели и ценности описаны ниже.

Разработка и внедрение мероприятий, нацеленных на повышение качества управления и деятельности службы.

Уменьшение рисков, профилактика угроз безопасности на транспорте.

Усовершенствование собственной деятельности с постоянным увеличением эффективности

Повышение профессиональных навыков сотрудников организации.

Реализация процессов стратегического, операционного контроля с оценкой полученных результатов.

Совершенствование научно-технического развития и образования в автомобильной отрасли.

Функции и услуги

Для обеспечения безопасности Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет подготовку аварийных, спасательных служб, формирует субъекты соответствующего комплекса, реализует меры по уменьшению вредного воздействия на окружающую среду. Также она совместно с ГИБДД выполняет надзор за соблюдением законов РФ и международных договоров.

Прочие функции ФСНСТ:

• Контроль соблюдения правил перевозки пассажиров, багажа, стоимости проезда.
• Расследование инцидентов, случаев неправильного оформления ДДС.
• Проверка судов и ТС в установленном порядке по маршрутам следования.
• Задержка грузов, запрещенных к перевозке.
• Аттестация ответственных за безопасность дорожного движения (проводит экзаменационная комиссия).
• Формирование, утверждение правил полетов в гражданской авиации.
• Выдача разрешительной документации персоналу компаний.
• Составление административных протоколов о нарушениях, предписаний.
• Ходатайство о проведении профилактических и предупредительных действий по БДД.

Кроме этого, государственный орган контролирует порядок передачи сведений о персональных данных пассажиров в автоматизированные централизованные базы.

Организация состоит из общественного совета, коллегии, центрального аппарата. Последний орган включает в себя информационный вычислительный центр и 51 территориальное управление, диспетчерские пункты.

Управления центрального аппарата

Структура представлена следующими филиалами (в скобках – количество отделов):

• Государственными авиационными надзорами (7).
• Железнодорожными региональными управлениями (7).
• Межрегиональным представительством по Северокавказскому округу.
• Госавтодорнадзорами (24).
• Морскими и речными инспекциями (12).
• Управлением транспортной безопасности.
• Администрацией.
• Финансовым, правовым отделами.
• Надзорными и контролирующими отделами.

Территориальные управления Госавтонадзора

По стране насчитывается 24 дорожных филиала. В таблице приведены отделения по регионам.

• Центральное МУГАДН.
• Юго-Восточное.
• Восточное.
• Юго-Западное.
• Западное.

• Северное.
• Северо-Восточное.
• Северо-Западное.

• Южное.
• МУГАДН в Краснодарском крае и р. Адыгея.
• Крымское.
• Волжское.

• Уральское.
• Северо-Уральское.

• Госавтоинспекция в Приволжском крае.
• Нижневолжское.
• Верхневолжское.
• Западноуральское.

• Байкальское.
• Западносибирское.
• Сибирское.
• Южно-Сибирское.

• Восточносибирское.
• Дальневосточное.

Автоинспекция КМТУ по СКФО

Координационные и совещательные органы

Заседания совещательных служб проводятся по приглашению руководителя, с учетом заявок профильных предприятий. К координационным, совещательным органам относятся:

• коллегия ФСНСП;
• общественный совет;
• комиссия по ж/д и автотранспорту;
• совет ветеранов.

Коллегия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Формируется с учетом правил, утвержденных Правительством РФ (№ 398). Деятельность коллегии ведется в соответствии с Конституцией, законами, распоряжениями Президента, международными договоренностями. Основные задачи органа: решение важных задач, создание рекомендаций, нацеленных на улучшение реализации полномочий службы надзора за соблюдением законов.

Коллегия состоит из:

• руководителя, его заместителя;
• начальников управлений;
• представителей органов и субъектов РФ;
• начальников профсоюзов, общественных организаций, компаний, работающих в сфере транспорта.

Указанный орган создается на добровольном участии граждан РФ из кандидатов, выдвинутых в члены Совета Общественной палатой РФ. Также сюда входят сотрудники Экспертного совета Правительства, руководитель Ространснадзора.

Лица, которые не могут входить в организацию:

• подданные иного государства, не являющиеся гражданами РФ;
• люди младше 18 лет;
• недееспособные (по решению суда);
• судимые или подозреваемые в уголовном преступлении;
• лица, указанные в ст. 7 закона № 32-Ф3 от 04.04.2005 г.

Организация ориентирована на достижение следующих целей:

• защита чести и достоинства ветеранов;
• приобщение подопечных к трудовой деятельности;
• участие в общественной жизни, воспитании молодежи, культурных мероприятиях.

Работа Совета ветеранов всячески поддерживается руководством УГАДН.

Регламент Ространснадзора и МУГАДН

Минтранс РФ состоит из несколько контрольно-инспекционных ведомств. Основным из них является Ространснадзор, относящийся к исполнительным органам власти.

Другие виды проверок

Также различают документарную и выездную проверку. Первая осуществляется по месту нахождения Ространснадзора. В процессе проверяются различные документы. В частности, это такие бумаги:

• В которых прописана организационно-правовая форма ЮЛ, права и обязанности.
• Документы, сопутствующие исполнению ранее выданных предписаний.
• Акты проверок, которые были проведены ранее.
• Документы, связанные с административными нарушениями.

Если у органа возникли сомнения в достоверности предоставленных данных, он направляет запрос с требованием направить дополнительные документы. Запрос направляется вместе с копией соответствующего распоряжения от руководителя Ространснадзора. Документы должны быть предоставлены в течение 10 дней с даты получения запроса. Если в ходе мероприятия были обнаружены нарушения, назначается выездная проверка.

Выездная проверка – следующая ступень после документарного мероприятия. Ее предваряет направление уведомления за трое суток до мероприятия. В этом документе нужно прописать цели и задачи проверки, а также список документов, которые будут запрошены. Иногда проверка может проводиться Ространснадзором совместно с другими структурами: ГИБДД, МЧС.

Руководитель компании должен иметь в виду, что проверка будет касаться самых обширных областей. Это не состояние ТС, профессионализм водителей, состояние гаража. Это прежде всего документы, касающиеся БДД. Мероприятие осуществляется на основании Регламента ФС по надзору в транспортной сфере, установленного приказом Минтраса №144 от 29 апреля 2013 года.

Уполномочена ли транспортная инспекция проверять билеты у пассажиров

Санкции за безбилетный проезд устанавливаются на региональном уровне.

В КоАП не указана информация о том, кто может составлять гражданско-правовые или административные протоколы (статья 11.18.)

Соответственно нормы, определяющие органы, уполномоченные составлять документы на нарушителей и назначать штрафы, содержатся в законодательстве конкретного субъекта РФ. Некоторые субъекты федерации пошли на расширение компетенций транспортных инспекций, предоставляя им право на проверку билетов в автобусах, троллейбусах, трамваях.

Например, в Кодексе Московской области об административных правонарушениях до 2017 г. такое право предоставлялось инспекторам транспортной инспекции.

Для пользователя официального сайта

На ресурсе компании граждане могут узнавать новости службы, пользоваться госуслугами, оставлять обращения на горячую линию, выяснять сведения по платежам, своим заявкам. При входе в личный кабинет можно настраивать уведомления.

Онлайн-калькулятор категории риска деятельности

Калькулятор находится в разделе «Деятельность». Чтобы получить информацию о категории риска, периодичности плановых проверок, следует выбрать вид надзора, например, автомобильный транспорт, далее – вид деятельности, отметить свои правонарушения. После этого нужно нажать на «Показать результаты».

Электронная форма приема обращений

Для создания обращения в Интернете необходимо выполнить следующие действия:

• Зайти на официальный сайт, заполнить по образцу все графы в форме заявки, которая поступит на рассмотрение уполномоченным сотрудникам Федеральной транспортной службы.
• Указать наименование государственного органа либо должность ответственного лица, которому адресовано уведомление.
• Вписать ФИО.
• Оставить действующий эмейл для обратной связи.
• Подробно изложить суть проблемы или претензии.

Ответ придет на указанный почтовый адрес. Правила обращений в электронной форме регулируются законом № 59-Ф3 от 02.05.06.

Портал государственных услуг

На ресурсе пользователи могут изучить информацию об оказываемых услугах, порядке оплаты, нюансах оформления. Среди предоставляемых опций:

• Выдача лицензий на проведение буксировок водными ТС, не считая деятельности для гарантии собственных нужд юрлица либо ИП.
• Регистрирование перевозки опасных грузов по железной дороге.
• Выдача разрешений на перемещение по автомагистралям с опасными грузами, если маршрут проложен по дорогам федерального значения или приравненным к ним участкам.
• Контроль соблюдения законов и международных договоров.
• Надзор в сфере судоходных, авиационных, сухопутных перевозок, которые должны подчиняться инспекции.
• Госконтроль за соблюдением порядка передачи информации в автоматизированные базы.
• Лицензионный контроль погрузочно-разгрузочных манипуляций.

Еще одна функция – лицензирование перевозок пассажиров автобусами, водным транспортом.

Проявление добросовестности в прохождении самооценки актуально во время сложной эпидемиологической обстановки. Принятые меры дают возможность оценить результативность действий, разработать план профилактики и последующей работы в этом направлении.

Создание кабинета самоконтроля ориентировано на повышение степени безопасности на транспортных объектах и средствах. Также он нужен для предупреждения возможных недочетов, которые могут повлечь серьезные негативные последствия.

Зеркальный реестр проверок

Для проверки по обратной связи предпринятых шагов Транспортной государственной инспекции в отношении фирмы или ИП следует выполнить такие шаги:

• Выбрать соответствующий раздел на официальном сайте компании.
• Дождаться окончания проверки статуса.

Авторизация на сервисе осуществляется при помощи ЕСИА.

Сведения о контрольно-надзорной проверке предварительно заполняются информацией из единого реестра.

Опросный сегмент для отражения мнения о проверке оформляют по результатам с указанием недостающих данных и заполнением стандартной анкеты. После полной обработки запроса вопрос отправляется на рассмотрение ИАС или центрального аппаратного органа. При необходимости сервис автоматически скорректирует уведомление с последующим направлением в Генпрокуратуру РФ.

На указанном ресурсе можно ознакомиться с планами и графиками текущих, предшествующих закупок. После входа в личный кабинет на официальном сайте будет доступны: информация о перечне государственных контрактов, извещения об осуществлении операций, сведения о ранее проводимых действиях.

В открытом доступе пользователям видна следующая информация:

• Список территориальных представительств организации, контакты должностных лиц.
• Вакансии в городах.
• Подведомственные предприятия транспортной федеральной инспекции.
• Реестр систем информации.
• Планы проведения годовых проверок.
• Учет лицензий.
• Статистика.

Также на сайте представлены итоги плановых и внеплановых контрольных проверок.

Как обезопасить себя от неправомерных действий сотрудника Ространснадзора

При остановке машины инспектором УГАДН водителю лучше соблюдать следующие правила:

• Проверьте удостоверение сотрудника, зачитав вслух его имя, отчество и фамилию.
• Включите диктофон или видеозапись на доступном устройстве (планшет, смартфон).
• Предупредите его об ответственности за передачу информации, полученной от вас, третьим лицам.
• Предоставляйте проверяющему только путевой лист и товарно-транспортную накладную, все остальные документы водитель передает контролеру по собственному желанию. При этом исключение составляют ТС, следующие в другую страну, для них список документов шире, о чем говорилось выше.
• При удерживании предоставленных бумаг, попытке поставить блокиратор звоните на линию 112 и сообщайте о совершении противоправных действий в вашем отношении.
• После сообщения о нарушении прав можете уезжать, т. к. переданный пакет бумаг восстановить проще, чем доказать неправомерность действий инспектора.

Ространснадзор следит за соблюдением транспортного законодательства, занимается лицензированием и ограничением прав нарушителей.

Если есть уверенность в отсутствии отклонений от нормативных правил перевозки грузов и людей, не надо опасаться проверок сотрудников транспортной инспекции. Главное, не нарушать нормы самим и фиксировать на видео все противоправные действия инспекторов УГАДН.

Целью проверки, проводимой Ространснадзором, является обеспечение безопасности на дороге. В нее входят:

• Наличие аттестованного сотрудника, выполняющего обязанности контролера. Он следит за соблюдением БДД на предприятии.
• Врачебный надзор за здоровьем и самочувствием водителей, проведение медосмотров.
• Контроль исправности ТС, находящихся на балансе предприятия.
• Ведение журналов, реестров и кадровой документации.
• Профессионализм водителей и уровень их подготовки к ЧС.

Установлено более 50 видов документов, подлежащих проверке. В их числе:

• уставные документы;
• данные о постановке на учет;
• бумаги о назначении должностных лиц;
• подтверждение квалификации сотрудников;
• путевые листы (за 3 месяца);
• накладные на транспортируемые товары;
• журналы тех- и медосмотров, медицинские справки;
• сведения о нарушении ПДД и объяснительные;
• бумаги о проведении ТО.

Руководитель за 3 дня получает уведомление о том, какие бумаги будут запрошены, и может подготовиться.

Плановая проверка УГАДН на предприятии включает не только работу с документами. Инспекторы осматривают территорию, здания и помещения, оборудование на месте.

Если организация занимается перевозкой опасных грузов, транспортная инспекция проверяет:

• удостоверение водителя (требуется стаж управления ТС не менее 3 лет);
• маршрутный лист;
• свидетельство о допуске к транспортировке опасных грузов;
• договор страховки;
• инструкции действий в условиях ЧС.

В зависимости от вида деятельности компании, инспекторы могут затребовать дополнительные документы:

• Для пассажирских компаний и такси ‒ договор об осуществлении перевозок, маршрутные карты и акты обследования дорог, опасных участков, расписание движения.
• При заказных перевозках ‒ нужно приложить к основным документам данные о пассажирах и сведения об оплате поездки.

Компания, занимающаяся международными перевозками, предоставляет инспекторам свидетельства об исполнении норм ЕСТР, тахограммы водителей.

Внимание! Для участия в международных перевозках потребуется свидетельство ДОПОГ ‒ Европейское соглашение, устанавливающее правила допуска к перевозке опасного груза по территории других государств.

Сотрудники Ространснадзора вправе проверить школу, если у нее на балансе находится одна или несколько единиц автомобильной техники. Помимо основных требований, инспекторы обращают особое внимание на соответствие авто и водительского состава правилам перевозки детей. ДТП с участием школьного транспортного средства является причиной для проведения внеплановой проверки.

По закону, работники УГАДН могут осуществлять контроль ТС на любом участке дороги. Основными документами при такой проверке станут путевой лист и накладная на транспортируемый груз.

Согласно Федеральным законам ФЗ № 152 и № 259, организация, использующая ТС в своих нуждах и списывающая деньги на его содержание, должна обеспечивать сотрудников путевыми листами. Документ включает следующие реквизиты:

• Дата и время техконтроля. Их проставляет контролер и заверяет подписью, указывая фамилию и инициалы.
• Дата и время медицинского осмотра. Их проставляет медработник, который проверяет водителей до и после рейса. Врач подписывает лист с указанием ФИО и заверяет информацию штампом.

Выданный лист отмечается в регистрационном журнале.

Внимание! Перевозить пассажиров, багаж или грузы с использованием легковых и грузовых автомобилей, автобусов и других видов транспорта без оформления путевых листов запрещено.

К главным реквизитам путевого листа относят:

• номер и наименование документа;
• срок действия;
• информацию о собственнике ТС;
• техкарты автомобиля;
• личные данные водителя.

В листе также указывают расход горючего за рейс, который подтверждают квитанциями, полученными при заправке. Документ, оформленный задним числом или подвергшийся исправлению, считается подделкой.

Журнал тех- и медосмотра

Редакция Приказа № 152 от 07.11.2017 сделала технический и медицинский осмотры перед рейсом обязательными. Перед выходом на линию ТС проверяет механик. Водитель должен пройти освидетельствование в специализированном медучреждении. Разрешено проходить медосмотр на предприятии, если у него есть лицензия и аттестованный медработник.

При прохождении осмотров в путевом листе ставятся:

• Штамп механика, устанавливающий, что в результате проверки автомобиль признан исправным. Он заверяется подписью с указанием личных данных.
• Штамп врача, проводившего осмотр. В листе указывают реквизиты медучреждения и контакты, сведения о лицензии, время и текущую дату. Допуск подписывает врач.

В журнале регистрации технического контроля ТС перед рейсом указывают:

• вид ТС, марку и модель;
• ФИО водителя;
• дату и время;
• госзнаки;
• ФИО сотрудника, который проводил осмотр (контролера);
• пробег автомобиля (показания одометра);
• информацию об успешном прохождении техосмотра.

Также в нем ставят подписи водитель и контролер.

На заметку. Если в ТС установлены приборы для спутниковой навигации и радиосвязи, механик должен проверить их исправность.

Компания обязана вести журнал медосмотров, утвержденный Приказом Минздрава РФ № 835н. Перед началом рабочего дня должно проводиться медицинское освидетельствование, направленное на выявление болезней водителей, способных помешать работе.

Журнал медосмотра оформляется с учетом следующих данных:

• дата и время;
• ФИО водителя и табельный номер;
• результат измерения температуры, пульса и давления;
• наличие жалоб;
• проверка на алкоголь;
• причины допуска или отказа;
• ФИО врача.

Если в ходе медосмотра у водителя выявлено состояние опьянения или заболевания, медработник выдает справку о направлении в соответствующее лечебное учреждение с указанием предварительного диагноза.

На заметку. Медработник, проводящий осмотр, должен иметь лицензию медучреждения, сертификат специалиста и разрешение на проведение плановых осмотров. Для получения допуска ему также необходим документ о повышении квалификации.

Правила поведения с сотрудниками УГАДН

После остановки инспектором машины необходимо открыть окно. Рекомендуется изучить документы служащего. Затем следует поинтересоваться причиной остановки. Нелишним будет предупредить сотрудника УГАДН о передаче документов третьим лицам. Инспектор может потребовать талон на ТС, страховку, удостоверение водителя, ничего более.

Реестр лицензий Ространснадзора

Контроль и надзор за обеспечением безопасности дорожного движения осуществляет Ространснадзор. Это федеральная служба по надзору в сфере транспорта, которая в лице своих территориальных органов ведет контроль и надзор за деятельностью в сфере транспорта и соблюдением безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Территориальный орган Ространснадзора — Управление государственного автодорожного надзора, сокращенно УГАДН, осуществляет контроль за транспортной деятельностью в виде проверок. Проверки бывают плановые и внеплановые, а также документальные и выездные.

Проверка может проводится совместно с другими органами государственного или муниципального надзора: ГИБДД, МЧС, Ростехнадзор, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Росреестр, Государственная инспекция труда и т.д.

Задачами проверки является выявление и пресечение нарушений нормативных правовых и технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса организации. Проверяется соблюдение совокупности предъявляемых обязательных требований, выполнение транспортного и дорожного законодательства.

Правовые основания проведения проверки (выписка из распоряжения УГАДН):

Мероприятия проводимые в процессе проверки:

• Рассмотрение документов проверяемого субъекта.
• Обследование используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудований, транспортных средств.
• Оценка соответствия работников занимаемым должностям и их квалификация.
• Оценка деятельности сотрудников и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований, требований нормативно-правовых актов, лицензионных требований и условий.
• Оценка выполняемых работ и предоставляемых услуг.

Перечень проверяемых документов:

Дополнительно представляются документы:

• При выполнении регулярных пассажирских перевозок — договор на право осуществления перевозок, расписание движения, паспорта маршрутов, актов обследования дорожных условий на маршрутах, схемы опасных участков.
• При выполнении перевозок опасных грузов — свидетельство о допуске транспортных средств и другие документы согласно Правилам по перевозке ОГ и ДОПОГ, в некоторых случаях — специальное разрешение на перевозку опасных грузов.
• При выполнении заказных пассажирских перевозок — к каждому путевому листу приложить документ подтверждающий выполнение заказных перевозок, заказ-наряды, списки пассажиров, документы об оплате.
• При осуществлении международных перевозок — документы, подтверждающие проведение сервисным центром периодической инспекции контрольных устройств на соответствие требованиям ЕСТР, свидетельства о соответствии автотранспортных средств требованиям СПС (при перевозке скоропортящихся пищевых продуктов), листы учета режима труда и отдыха водителей (тахограммы).

На момент проверки возможно что перечень документов может отличаться так как постоянно меняется законодательство. Также перечень документов может варьироваться в зависимости от региона проверки (субъекта РФ).

В ходе проверки необходимо предоставить инспектору все необходимые документы согласно перечня указанного в распоряжении. Кроме этого, в ходе проверки, исследуется материально-техническая база, это автомобили, стоянки, помещения и т.д.

• сведения из регистрационных документов юридического лица;
• адреса проверки;
• данные о количестве транспортных средствах находящихся в эксплуатации;
• данные о количестве воителей;
• сведения о квалификации и аттестации ответственных специалистов;
• сведения о заключенных договорах на ремонт и обслуживание транспортных средств, медобслуживание, стоянку и т.д.

Подробно описывается результат проверки следующих организационных процессов:

• ведение путевой документации;
• соблюдение режима труда и отдыха;
• эксплуатация транспортных средств и их обслуживание и ремонт;
• предрейсовый технический контроль транспортных средств;
• проведение обязательных медосмотров;
• хранения (стоянка) транспортных средств;
• профилактики ДТП;
• инструктажи;
• стажировка и квалификация водителей;
• аттестация и квалификация должностных лиц;
• выполнение требований надзорных органов в ходе проверки.

Подписание акта представителем юридического лица означает его согласие со всеми нарушениями выявленными в ходе проверки.

После устранения юридическим лицом всех перечисленных нарушений и проведения указанных мероприятий необходимо в письменном виде уведомить об этом надзорный орган проводивший проверку. На имя инспектора отправляется уведомление с перечнем проводимых мероприятий и результатом их исполнения.

После получения инспектором уведомления об устранении нарушений проводится повторная проверка. В этот раз проверяются только исполнение предписания, ничего дополнительного сверх предписания инспектор проверять не должен.

Если же не все нарушения устранены инспектор указывает это в акте и накладывает штрафы в соответствии с нарушениями.

Начальник Транспортного отдела Зуев Серафим

Как онлайн проверить штраф на официальном сайте Ространснадзора РФ?

3 Далее нужно заполнить поля в специальной форме. В ней указывается статус заинтересованного лица, данные свидетельства о регистрации автомобиля, номер транспортного средства.

В завершении система выдаст результат проверки штрафа в Транснадзоре.

Штрафы и последствия

Согласно «Кодексу РФ об административных нарушениях», водитель, должностное лицо и организация несут ответственность за несоответствие требованиям безопасности дорожного движения в установленном размере.

Несоблюдение требований транспортной безопасности

Для водителей ‒ 3000–5000, для должностных лиц ‒ 20000–30000, для ИП ‒ 30000–50000, для ЮЛ ‒ 50000–100000

Утаивание информации от органов транспортной безопасности при незаконных действиях на объекте

Для физических лиц ‒ 3000–5000, для должностных лиц ‒ 20000–30000, для ЮЛ ‒ до 50000

Государственная регистрация ТС выполнена с нарушениями

Для водителя ‒ 1500–2000, для должностного лица ‒ 2000–3000, ЮЛ ‒ 10000

Скрытие сведений о персональных данных пассажиров и непредоставление их для автоматизированных баз

Несоблюдение правил БДД при езде на крупногабаритном ТС

Для водителя ‒ до 10000 или лишение прав до 4 месяцев, для должностного лица ‒ до 50000, для ЮЛ ‒ до 500000

Нарушения при перевозке грузов повышенной опасности

Для водителя ‒ до 2500 или лишение прав до 6 месяцев, для должностного лица ‒ до 20000, ЮЛ ‒ до 500000

Если действия инспектора кажутся водителю неверными, он может позвонить по телефону доверия: +7 (499) 231-53-50. Защита прав ЮЛ и ИП происходит на основании Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008.

К выездной проверке по плану Ространснадзора необходимо готовиться заранее, изучив список вопросов, которые содержатся в листах. По закону, инспекторы не могут выходить за рамки этого списка и требовать проведения дополнительных мероприятий, не включенных в плановый документ. Если это произошло, результаты проверки можно обжаловать немедленно.

Наличие допуска сотрудников к международным перевозкам, получаемых по результатам аттестации, можно посмотреть на центральном сайте транспортного надзора в разделе «Реестры». По требованию работников инспекции водитель должен предоставлять путевой лист, разрешение на перевозку груза, карточку допуска к международным перевозкам. Забирать водительское удостоверение специалист не имеет права.

Ространснадзор проверяет безопасность эксплуатации транспортных средств грузовыми и пассажирскими компаниями, физическими лицами, которые используют автомобиль для коммерческой деятельности. Организация или ИП должны устранить выявленные нарушения.

Классные чины и форма служащих Ространснадзора

Сотрудники государственной службы носят форменную одежду с погонами, отличительными знаками, согласно приказу № НЛ-227ФС (от 18.02.2009). Общие детали:

• зимний головной убор из каракуля темно-серого цвета с общегражданской кокардой на фронтальной части;
• шерстяная серая пилотка с кантом синего колера по бортику;
• черный галстук;
• полуботинки, сапоги, женские туфли черного цвета;
• светло-серое кашне;
• черные перчатки из кожи;
• серый шарф одного тона.

По классам чины служащих делятся на высшую, главную, ведущую, старшую и младшую категории. Наплечный знак различия – вытянутый четырехугольник с закруглением на верхнем крае. Размеры: ширина – 35 мм, длина для женщин – 140 мм, для мужчин – 160 мм.

К сведению. В зависимости от категории служащего, на наплечных знаках предусмотрена небольшая эмблема с 1–3 золотистыми звездами или поперечными полосками аналогичного цвета. во время работы сотрудники Ространснадзора должны иметь нагрудный специальный знак.

Плановые и внеплановые проверки

Контрольные мероприятия могут быть внеплановыми и плановыми. Первые осуществляются только при наличии конкретных оснований. Их перечень зависит от того, является ли деятельность лицензированной или нет. Для лицензируемой работы предлагаются эти основания:

• Ранее компании было вынесено предписание об устранении нарушения. Исполнить его требования нужно в установленные сроки. Когда они заканчиваются, факт устранения нарушения проверяется с помощью внепланового мероприятия.
• В Ространснадзор поступили жалобы или обращения, в которых есть информация о грубых нарушениях. Проверка выполняется вне зависимости от того, кто был составителем жалобы.
• Действие лицензии было приостановлено.
• Лицо, предоставившее лицензию, направило ходатайство об осуществлении контрольных мероприятий. Направлены они будут на проверку выполнения предписания, которое было вынесено лицензиатом.
• Лицензиат вынес распоряжение на основании поручений Правительства.

Если деятельность организации не предполагает получения лицензии, предлагаются эти основания:

• Истек срок выполнения требований, которые были вынесены ранее.
• Жалобы на компанию, касающиеся угрозы вреда жизни и здоровью.
• Распоряжение руководителя Ространснадзора, оформленное на основании поручения Правительства.

Плановая проверка не определяется нарушениями, допущенными субъектами. Если деятельность ЮЛ не является лицензируемой, контрольные мероприятия проводятся по этим основаниям:

• Прошло 3 года с даты регистрации ЮЛ или ИП.
• Прошло 3 года с даты завершения предыдущей плановой проверки.

Если деятельность является лицензируемой, основания будут следующими:

• Прошел год с даты предоставлений или переоформления лицензии.
• Прошло 3 года с момента завершения последней плановой проверки.

Плановые мероприятия нужны для обнаружения нарушений, о которых нет никаких свидетельств со стороны внешних источников.

Какие документы будут проверяться

В уведомлении, направляемом компании за три дня до проверки, указываются документы, которые будут запрошены в процессе. То есть руководитель получает время на подготовку. Как правило, это следующие бумаги:

Также контролирующие органы могут запросить другие документы, касающиеся водителей и ТС.

Кто подлежит контролю

Проверке УГАДН подлежат:

• грузовые или пассажирские компании;
• юридические лица, в процессе работы эксплуатирующие автопарк;
• ИП, занимающиеся коммерческой деятельностью с использованием автомобилей.

На заметку. Инспекция проверяет даже те компании, где ТС, находящееся в собственности или арендованное, используется только для личных нужд.

План проверок Ространснадзора на 2019 год

Планы проверок, проводимых органами Ространснадзора утверждаются на каждый год. Они содержат в себе данные о проверяемом лице, периодах и целях проверки. Информация размещается на официальном сайте центрального МУГАДН.

Для просмотра сводного плана проверок на 2019 год, необходимо перейти на rostransnadzor.ru.

Лицензирование пассажирских перевозок в Ространснадзоре

Лицензия на пассажирские перевозки оформляется в виде типографского бланка, который включает в себя следующую информацию:

1 Наименование органа Ространснадзора.

3 Дата выдачи, серия и номер.

5 Данные юридического лица или индивидуального предпринимателя, которому лицензия выдана.

6 Особенности документа – регион действия, виды применяемого транспорта и оборудования.

7 Срок действия лицензии.

Документ подписывается должностным лицом органа Ространснадзора и заверяется печатью. Лицензия на перевозку требуется лицам, выполняющим на регулярной основе городские, пригородные и междугородние маршруты, в отношении более 8 пассажиров.

Основанием для получения лицензии на перевозку пассажиров является заявление заинтересованного лица, в котором указывается:

1 Сведения об организации или ИП, претендующем на получение разрешения – наименование, адрес, номер контактного телефона.

2 Идентификационный номер налогоплательщика.

3 Вид деятельности на который требуется лицензия, то есть пассажирские перевозки.

4 Реквизиты документа об уплате государственной пошлины или другие сведения, подтверждающие внесение денежных средств.

Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Помимо этого нужно представить копии следующих документов:

1 Приказа о назначении ответственного за перевозку пассажиров, если деятельность будет осуществляться наемным лицом.

2 Договора с медицинской организацией об осмотрах водителей до и после рейса.

3 Свидетельств о регистрации каждого задействованного в пассажирских перевозках транспортного средства.

4 Опись предоставляемых документов.

Заявление и документы должны быть переданы в орган Ространснадзора по месту нахождения заинтересованного лица. Сделать это можно лично, по почте или через портал Госуслуг. В случае выявления неполноты или ошибок в документах решение о возврате принимается в течение 6 рабочих суток. Для устранения недостатков заинтересованному лицу дается 30 календарных дней. Обращение рассматривается в течение 45 суток. После этого инициатор получает лицензию либо мотивированный отказ.

Как быстро подготовиться к проверке

Что делать руководителю в том случае, если ему пришло уведомление, однако часть документов просто отсутствует? В ряде случаев можно быстро восполнить пробелы при помощи шаблонов. К примеру, это могут быть шаблоны о перечне сотрудников. Так можно быстро создать документы, которые нужны для проверки.

Однако эта схема работает не во всех случаях. К примеру, она не подойдет, если отсутствует справка о страховании гражданской ответственности. Для получения этого документа нужно обращаться в соответствующие органы. Это вопрос не одного дня.

Полномочия инспектора УГАДН

Действия сотрудника транспортной инспекции определяются 409 Постановлением Правительства.

На основании документа в полномочия инспектора УГАДН входит:

• осмотр и весовой контроль ТС;
• проверка предпринимателя или предприятия, занимающихся перевозками;
• запрос документов и данных, необходимых для выполнения задач надзора;
• применение предупредительных или ограничительных мер для пресечения или недопущения нарушений законодательства;
• составление, рассмотрение протоколов о правонарушениях, вынесение решений по ним;
• выдача предписаний о приостановке или запрете эксплуатации ТС до устранения нарушений и контроль исполнения распоряжений.

Составим таблицу параметров проверки и необходимых действий инспектора.

К внешнему виду и оснащению

Проверяющий должен (45 Приказ Минтранса):

· быть в форменной одежде;

· иметь нагрудный знак;

· до начала мероприятий сообщить должность, фамилию, название о́ргана контроля;

· предъявить (по требованию) удостоверение;

· протоколы, постановления заверять личной номерной печатью.

Остановка допускается на пунктах контроля:

Транспортный контроль выполняется по трем направлениям:

· проверка документов;

· визуальный осмотр ТС;

· инструментальный контроль.

К проверке документов

· тахограммы, листы режима работы водителя;

· разрешения на перевозку, их статус, полнота и правильность заполнения;

· путевой лист;

· товарно-транспортные документы;

· свидетельства о допуске в случае перевозки скоропортящихся продуктов, международного рейса.

Для чего проводятся контрольные мероприятия

Главная цель проведения контрольных мероприятий – это обеспечение БДД. К примеру, компания не проводит предрейсовые осмотры водителей. Если не пресечь это правонарушение, увеличивается риск ДТП, связанных с алкогольным опьянением.

Ространснадзор является Федеральным органом, который осуществляет контроль и надзор за соблюдением российского и международного законодательства в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства РФ, авиационно-космического поиска и спасания, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского наземного электрического и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере. МУГАДН (УГАДН) в свою очередь является межрегиональным органом, который подчинен Ространснадзору. Расшифровка аббревиатуры МУГАДН — межрегиональное управление государственного автодорожного надзора.

Чем занимается и что проверяет Ространснадзор? Функции управления государственного автодорожного надзора

Полномочия федеральной службы по надзору в сфере транспорта определены Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2010 года № 409 и Приказом Ространснадзора от 27 июля 2017 года № ВБ-546фс.

выдача и аннулирование лицензий на оказание услуг транспортного характера и перевозку опасных грузов;

утверждение программ подготовки специалистов по вопросам транспортной безопасности;

выдача свидетельство водителям, перевозящим опасные грузы;

весовой контроль транспортных средств;

регистрация водных судов – морских и внутренних, включая прогулочные и спортивные;

участие в процедурах по определению технического состояния транспортных средств;

контроль за внесением персональных сведений пассажиров в специальные информационные базы;

расследование аварий на море и внутреннем водном транспорте;

прием и рассмотрение обращений граждан;

проверка деятельности юридических и физических лиц, оказывающих транспортные услуги;

проведение испытаний и экспертиз в рамках расследования происшествий на транспорте.

В компетенцию указанных органов не входит нормативно-правовое регулирование вопросов управления имуществом и оказания платных услуг.

Как устроиться на работу в Гостранснадзор

Для поступления на государственную службу необходимо высшее образование, также важно соответствовать прочим предъявляемым требованиям. Нюансы прописаны в нормативных и законодательных актах организации.

Условия и порядок поступления на госслужбу

Эта норма регулируется ст. № 79-Ф3. На службу могут поступать граждане страны, которые достигли 18 лет и владеют государственным языком РФ. Зачисление производится по результатам конкурса.

Согласно постановлению, на службу не допускаются следующие категории граждан:

• лица, признанные недееспособными или ограниченными в способности (по решению суда);
• осужденные, привлекаемые по уголовным делам, в качестве обвиняемого;
• граждане, отказавшиеся от принятия процесса оформления допуска к секретам и государственным тайнам;
• имеющие болезни, не дающие право занимать должность госслужащего;
• с замещением вакантной должности, если на нее претендуют ближайшие родственники;
• без гражданства РФ;
• при предоставлении недостоверных сведений о себе;
• непригодные к воинской службе, без уважительных причин;
• с прочими ограничениями, предусмотренными действующим законодательством.

Для потенциальных сотрудников на должности руководителей, специалистов или советников необходимо наличие профильного высшего образования. Соискатели проходят обучение и сдают экзамены. Старшие и младшие должностные категории допускаются к работе со средним образованием, соответствующим выбранному направлению. Квалификационные требования к опыту (стажу) установлены указом Президента РФ под номером 16 от 12.01.17.

Документы для участия в конкурсе

При подаче запроса на получения работы в рейдовом или главном представительстве службы потребуется предоставить следующую документацию:

• заявление с расшифровкой подписи;
• анкету, заполненную по установленной форме с указанием необходимых реквизитов;
• паспорт;
• трудовую книжку;
• пенсионное страховое свидетельство;
• налоговый отчет;
• для военнообязанных – соответствующую бумагу о постановке на учет;
• свидетельство или диплом об образовании;
• биографическое описание;
• декларацию о доходах;

Понадобятся фотографии 3 х 4 (две матовые цветные и пару черно-белых, без уголка).

Как узнать результаты конкурса

Об итогах можно узнать по телефону 8 (499) 231-54-23, электронной почте. Также информация указывается на сайтах территориальных управлений государственного автодорожного надзора.

Согласно регламенту, включение в резерв кадров Федеральной транспортной инспекции осуществляется по результатам конкурса на замещение вакансий. В него также вносят гражданских служащих, подавших соответствующие заявления с целью карьерного роста, аналогичного замещения должности с параллельной службы. Оформление договора найма производится с согласия нанимателя.

Предусмотрена работа Ространснадзора во всех регионах России с учетом норм законодательства. Заявки и претензии рекомендуется подавать с помощью любых форм коммуникации, например, используя электронные средства связи. Также можно записываться на личный прием. В каждом управлении работает телефон доверия.

Аттестация безопасности движения

Обращение о прохождении аттестации должно быть опубликовано на ресурсе не позднее двенадцати дней до даты аттестации. К ней допускаются только специалисты, имеющие специальное образование и квалификацию.

Обратившемуся необходимо представить следующие документы:

2 Паспорт или другой удостоверяющий личность документ.

3 Оригинал и копию диплома об образовании и о профессиональной переподготовке.

В случае отсутствия одного из указанных документов, аттестация проводится не будет.

Весь процесс проходит в форме тестирования. Задание содержит двадцать вопросов. На его выполнение отводится полчаса. Тестирование считается пройденным, если специалист правильно ответит не менее чем на восемнадцать вопросов.

Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания. Выписка из протокола заседания выдается по запросу заинтересованного лица. За прохождение аттестации оплачивать государственную пошлину не нужно.

Проверка сотрудниками ГИБДД и УГАДН – в чем разница

Для наглядности составим таблицу.

Госнадзор за безопасностью движения на дорогах.

Эксплуатация ТС в рамках закона о БДД.

Контроль за соблюдением ПДД

Регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, проверяет соблюдение транспортного законодательства

Кто подлежит контролю

Участники дорожного движения

Организации, осуществляющие перевозочную деятельность

Какие документы предоставляются для проверки

Путевые, маршрутные листы.

Допуск к управлению ТС.

Свидетельство о разрешении на международные перевозки.