Административные регламенты Федеральной службы по экологическому мониторингу и 1.3. Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному мониторингу Российской Федерации

Федеральная служба
по экологическому, технологическому и
атомному надзору (Ростехнадзор) образована
в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 20.05.04 № 649
«Вопросы структуры федеральных органов
исполнительной власти» путем преобразования
Федеральной службы по технологическому
надзору и Федеральной службы по атомному
надзору в Федеральную службу по
экологическому, технологическому и
атомному надзору, руководство которой
осуществляет Правительство Российской
Федерации.

— охраны окружающей
среды в части ограничения негативного
техногенного воздействия;

— безопасности при
использовании атомной энергии;

— безопасного
ведения горных работ и охраны недр;

— безопасности
электрических и тепловых установок и
сетей;

— безопасности
гидротехнических сооружений на объектах
промышленности и энергетики;

— безопасности
оборота взрывчатых материалов
промышленного назначения.

— органом
государственного регулирования
безопасности при использовании атомной
энергии;

— специально
уполномоченным органом в области
промышленной безопасности;

— органом
государственного горного надзора;

— органом
государственного энергетического
надзора;

— специально
уполномоченным государственным органом
в области экологической экспертизы;

— специально
уполномоченным органом в области охраны
атмосферного воздуха.

Ростехнадзор
самостоятельно принимает
следующие нормативные правовые акты
в установленной сфере деятельности:

—
федеральные нормы и правила в области
использования атомной энергии в
соответствии с законодательством
Российской Федерации;

— порядок выдачи
разрешений на право ведения работ в
области использования атомной энергии
работникам объектов использования
атомной энергии в соответствии с перечнем
должностей, утвержденным Правительством
Российской Федерации;

— требования к
составу и содержанию документов,
касающихся обеспечения безопасности
ядерных установок, радиационных
источников, пунктов хранения ядерных
материалов и радиоактивных веществ,
хранилищ радиоактивных отходов и(или)
осуществляемой деятельности в области
использования атомной энергии, необходимых
для лицензирования деятельности в этой
области, а также порядок проведения
экспертизы указанных документов;

— порядок организации
и осуществления надзора за системой
государственного учета и контроля
ядерных материалов;

— требования к
регистрации объектов в государственном
реестре опасных производственных
объектов и к ведению этого реестра;

— порядок оформления
декларации промышленной безопасности
опасных производственных объектов и
перечень включаемых в нее сведений;

— порядок проведения
технического расследования причин
аварий, инцидентов и случаев утраты
взрывчатых материалов промышленного
назначения;

— порядок осуществления
экспертизы промышленной безопасности
и требования к оформлению заключения
данной экспертизы;

— требования к
составу и содержанию документов,
касающихся оценки техногенного
воздействия на окружающую среду;

— перечни (кадастры)
объектов, в отношении которых должны
определяться технические нормативы
выбросов;

— порядок выдачи
и форма разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ;

— расчетные
инструкции по определению состава и
количества вредных (загрязняющих)
веществ, выбрасываемых в атмосферный
воздух;

— методические
указания по разработке проектов
нормативов образования отходов;

— правила
инвентаризации объектов размещения
отходов и правила учета в области
обращения с отходами;

— нормативные
правовые акты по другим вопросам в
установленной сфере деятельности, за
исключением вопросов, правовое
регулирование которых в соответствии
с Конституцией Российской Федерации и
федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации осуществляется
исключительно федеральными конституционными
законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.

Ростехнадзор
осуществляет
контроль и надзор:

— за соблюдением
норм и правил в области использования
атомной энергии, а также за условиями
действия разрешений (лицензий) на право
ведения работ в области использования
атомной энергии;

— за ядерной,
радиационной, технической и пожарной
безопасностью
(на объектах использования атомной
энергии);

— за физической
защитой ядерных установок, радиационных
источников, пунктов хранения ядерных
материалов и радиоактивных веществ, а
также за системами единого государственного
учета и контроля ядерных материалов,
радиоактивных веществ, радиоактивных
отходов;

— за выполнением
международных обязательств Российской
Федерации в области обеспечения
безопасности при использовании атомной
энергии;

— за соблюдением
требований промышленной безопасности
при проектировании, строительстве,
эксплуатации, консервации и ликвидации
опасных производственных объектов, при
изготовлении, монтаже, наладке,
обслуживании и ремонте технических
устройств, применяемых на опасных
производственных объектах, при
транспортировании опасных веществ на
опасных производственных объектах;

— за соблюдением
в пределах своей компетенции требований
безопасности в электроэнергетике
(технический контроль и надзор в
электроэнергетике);

— за безопасным
ведением работ, связанных с пользованием
недрами, в целях обеспечения соблюдения
всеми пользователями недр законодательства
Российской Федерации, утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм,
правил) по охране недр (в пределах своей
компетенции), по безопасному ведению
работ, а также в целях предупреждения
и устранения их вредного влияния на
население, окружающую среду, здания и
сооружения;

— за соблюдением
требований пожарной безопасности на
подземных объектах и при ведении взрывных
работ;

— за соблюдением
собственниками гидротехнических
сооружений и эксплуатирующими
организациями норм и правил безопасности
гидротехнических сооружений на объектах
промышленности и энергетики, за
исключением гидротехнических сооружений,
полномочия по осуществлению надзора
за которыми переданы органам местного
самоуправления;

— за соблюдением
в пределах своей компетенции требований,
законодательства Российской Федерации
в области охраны, окружающей среды
(государственный экологический контроль);

— за соблюдением
в пределах своей компетенции требований
законодательства Российской Федерации
в области охраны атмосферного воздуха;

— за соблюдением
в пределах своей компетенции требований
законодательства Российской Федерации
в области обращения с отходами;

— за своевременным
возвратом облученных тепловыделяющих
сборок ядерных реакторов и продуктов
их переработки в государство-поставщик,
с которым Российская Федерация заключила
международный договор, предусматривающий
ввоз в Российскую Федерацию облученных
тепловыделяющих сборок ядерных реакторов
в целях временного технологического
хранения и переработки на условиях
возврата продуктов переработки (в
пределах своей компетенции);

— за горноспасательными
работами в части, касающейся состояния
и готовности подразделений военизированных
горноспасательных частей к ликвидации
аварий на обслуживаемых предприятиях.

— по размещению,
сооружению, эксплуатации и выводу из
эксплуатации ядерных установок,
радиационных источников и пунктов
хранения ядерных материалов и радиоактивных
веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
по обращению с ядерными материалами и
радиоактивными веществами, в том числе
при разведке и добыче урановых руд, при
производстве, использовании, переработке,
транспортировании и хранении ядерных
материалов и радиоактивных веществ;

— по обращению с
радиоактивными отходами при их хранении,
переработке, транспортировании и
захоронении;

— по использованию
ядерных материалов и (или) радиоактивных
веществ при проведении научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ;

— по проектированию
и конструированию ядерных установок,
радиационных источников, пунктов
хранения ядерных материалов и радиоактивных
веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
по конструированию и изготовлению
оборудования для ядерных установок,
радиационных источников, пунктов
хранения ядерных материалов и радиоактивных
веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

— по проведению
экспертизы проектной, конструкторской
и технологической документации, а также
документов, обосновывающих обеспечение
ядерной и радиационной безопасности
ядерных установок, радиационных
источников, пунктов хранения ядерных
материалов и радиоактивных веществ,
хранилищ радиоактивных отходов,
обеспечение деятельности по обращению
с ядерными материалами, радиоактивными
веществами и радиоактивными отходами;

—
по эксплуатации химически опасных
производственных объектов;

— по эксплуатации
взрывоопасных производственных объектов;

— по эксплуатации
пожароопасных производственных объектов
в части, касающейся деятельности по
эксплуатации объектов, на которых
ведутся подземные и открытые горные
работы по добыче и переработке полезных
ископаемых, склонных к самовозгоранию,
а также работы на других горных объектах,
технология которых предусматривает
ведение пожароопасных работ, в том числе
не связанных с добычей полезных
ископаемых; по эксплуатации
нефтегазодобывающих производств;

— по эксплуатации
магистрального трубопроводного
транспорта;

— по эксплуатации
газовых сетей; по проведению экспертизы
промышленной безопасности;

— по производству
маркшейдерских работ; по производству
взрывчатых материалов промышленного
назначения в части, касающейся деятельности
по производству взрывчатых материалов,

— используемых при
ведении взрывных работ в местах их
применения;

— по хранению
взрывчатых материалов промышленного
назначения в части, касающейся деятельности
по хранению, осуществляемой организациями,
производящими взрывчатые материалы на
стационарных пунктах изготовления и в
местах применения, ведущими взрывные
работы, а также использующими взрывчатые
материалы в научно-исследовательских,
учебных и экспериментальных целях;

— по применению
взрывчатых материалов промышленного
назначения в части, касающейся деятельности
по применению взрывчатых материалов
организациями, ведущими взрывные работы
на гражданских объектах;

— по распространению
взрывчатых материалов промышленного
назначения, изготавливаемых в местах
их применения и используемых при ведении
взрывных работ;

— по эксплуатации
электрических сетей (за исключением
случая, если указанная деятельность
осуществляется для обеспечения
собственных нужд юридического лица или
индивидуального предпринимателя);

—
по эксплуатации тепловых сетей (за
исключением случая, если указанная
деятельность осуществляется для
обеспечения собственных нужд юридического
лица или индивидуального предпринимателя);

— по переработке
нефти,
газа и продуктов их переработки;

— по хранению нефти,
газа и продуктов их переработки;

— по транспортировке
по магистральным трубопроводам нефти,
газа и продуктов их переработки;

— по обращению с
опасными отходами.

Ростехнадзор
выдает разрешения на:

— право ведения
работ в области использования атомной
энергии работникам объектов использования
атомной энергии;

— применение
конкретных видов (типов) технических
устройств на опасных производственных
объектах;

— застройку площадей
залегания полезных ископаемых в пределах
горного
отвода;
на эксплуатацию поднадзорных
гидротехнических сооружений;

— выбросы и сбросы
загрязняющих веществ в окружающую среду
и на вредные физические воздействия на
атмосферный воздух; на трансграничное
перемещение отходов, озоноразрушающих
веществ и содержащей их продукции;

— ввоз в Российскую
Федерацию и вывоз из Российской Федерации
ядовитых веществ; на применение взрывчатых
материалов промышленного назначения
и на ведение работ с указанными
материалами.

— устанавливает
лимиты на размещение отходов; регистрирует
опасные производственные объекты и
ведет государственный реестр таких
объектов;

— ведет государственный
учет объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду и
вредное воздействие на атмосферный
воздух;

— ведет государственный
кадастр отходов и государственный учет
в области обращения с отходами, а также
проводит работу по паспортизации опасных
отходов;

— проводит проверки
(инспекции) соблюдения юридическими и
физическими лицами требований
законодательства Российской Федерации,
нормативных правовых актов, норм и
правил в установленной сфере деятельности.

— квалификационные
справочники должностей руководителей
и специалистов (служащих), в которых
определяются квалификационные требования
к работникам, получающим разрешение на
право ведения работ в области использования
атомной энергии;

— перечни
радиоизотопной продукции, ввоз и вывоз
которой не требует лицензий;

—
условия лицензий, технические
проекты
на пользование недрами, на разработку
месторождений полезных ископаемых,
нормативы потерь полезных ископаемых
при их добыче и первичной переработке.

Ростехнадзор
организует и проводит в порядке,
определяемом законодательством
Российской Федерации, государственную
экологическую экспертизу:

— проектов правовых
актов, международных договоров Российской
Федерации, реализация которых может
привести к негативным воздействиям на
окружающую среду, а также нормативно-технических
и инструктивно-методических документов,
регламентирующих хозяйственную и иную
деятельность, которая может оказывать
воздействие на окружающую среду (за
исключением экспертизы объектов в сфере
природопользования), утверждаемых
органами государственной власти
Российской Федерации;

— материалов,
подлежащих утверждению органами
государственной власти Российской
Федерации и предшествующих разработке
прогнозов развития и размещения
производительных сил на территории
Российской Федерации, в том числе:

1) проектов
комплексных и целевых федеральных
социально-экономических, научно-технических
и иных программ, при реализации которых
может быть оказано воздействие на
окружающую среду;

2) проектов схем
развития отраслей народного хозяйства
Российской Федерации;

3) проектов
межгосударственных инвестиционных
программ, в которых участвует Российская
Федерация, и федеральных инвестиционных
программ;

4) технико-экономических
обоснований и проектов строительства,
реконструкции, расширения, технического
перевооружения, консервации и ликвидации
организаций и иных объектов хозяйственной
деятельности Российской Федерации,
осуществление которых может оказывать
воздействие на окружающую среду, в том
числе на окружающую среду сопредельных
государств;

5) материалов
по созданию организаций горнодобывающей
и перерабатывающей промышленности,
предусматривающих использование
природных ресурсов;

6) материалов,
обосновывающих безопасность лицензируемой
деятельности, способной оказывать
техногенное воздействие на окружающую
среду;

7) проектов
технической документации на новые
технологии и технику;

— иных видов
документации, касающейся хозяйственной
и другой деятельности, которая способна
оказывать прямое или косвенное негативное
воздействие на окружающую среду (за
исключением экспертизы объектов в сфере
природопользования).

— организует и
обеспечивает функционирование системы
контроля за объектами использования
атомной энергии при возникновении
чрезвычайных ситуаций (аварийное
реагирование);

— создает, развивает
и поддерживает функционирование
автоматизированной системы
информационно-аналитической службы, в
том числе для целей единой государственной
автоматизированной системы контроля
радиационной обстановки на территории
Российской Федерации;

— руководит в
составе единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций деятельностью функциональных
подсистем контроля за химически опасными
и взрывоопасными объектами, а также за
ядерно- и радиационно-опасными объектами;

— осуществляет
иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия
предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации.

Федеральным законом
от 26 декабря 2005 года № 189-ФЗ «О федеральном
бюджете на 2006 год» на Ростехнадзор
возложены также функции администратора
платежей за негативное воздействие на
окружающую среду в бюджеты Российской
Федерации в 2006 году.

Правительством
Российской Федерации принят ряд
постановлений, возлагающих на Ростехнадзор
дополнительные полномочия, в том числе
по осуществлению контроля за системой
оперативно-диспетчерского управления
в электроэнергетике и аттестации лиц,
осуществляющих профессиональную
деятельность, связанную с
оперативно-диспетчерским управлением
в электроэнергетике (Постановление
Правительства Российской Федерации от
27.12.2004 № 854 «Об утверждении Правил
оперативно-диспетчерского управления
в электроэнергетике»), а также по
осуществлению полномочий главного
распорядителя средств федерального
бюджета по строительству ряда
природоохранных объектов, финансируемых
за счет государственных капитальных
вложений.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — федеральная служба России, осуществляющая функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Постановлением Правительства РФ N 404 от 29.05.2008 Ростехнадзор переведен в подчинение Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ранее Ростехнадзор подчинялся непосредственно Правительству.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года № 54 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), является органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.

Содержание

История
Символика
Описание
Разделы сайта, связанные с этим документом
Оглавление
Термины
Важно
Похожие госуслуги

История

Ростехнадзор образован в 2004 году путем слияния Федеральной службы по атомному надзору и Федеральной службы по технологическому надзору. Функции в сфере экологического надзора были переданы ему после преобразования Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Совмещённую структуру первоначально возглавлял бывший глава Росатомнадзора Андрей Малышев, который в течение полутора лет являлся исполняющим обязанности руководителя новой службы.

С 5 декабря 2005 года по 20 сентября 2008 года Ростехнадзор возглавлял Константин Пуликовский.

В настоящее время Ростехнадзор возглавляет Николай Кутьин.

Символика

С сентября 2009 года Служба состоит из Центрального аппарата, 31 территориального управления по технологическому и экологическому надзору, 7 межрегиональных территориальные управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (по одному на каждый субъект РФ) и имеет 16 подведомственных учреждений. В свою очередь Центральный аппарат включает в себя 9 управлений:

Административное управление
Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности
Финансовое управление
Управление государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности
Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой
Управление по надзору в горной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности
Управление по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности
Управление энергетического и строительного надзора

Описание

Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора), за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации (далее — государственный экологический контроль).

Разделы сайта, связанные с этим документом

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) К КАТЕГОРИЯМ РИСКА

Термины

Сокращения
КП — Ключевой показатель

Важно

Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.

За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.

Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору находится в рубрике «Госуслуги».
Организация ведет свою деятельность в районе Центральный по адресу: Россия, Чита, Тимирязева, 27а.
Точные координаты на карте: долгота — 113°29′24.83′′E (113.490232), широта — 52°2′55.75′′N (52.04882).
Расписание работы компании «Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»: Пн-чт: 08:00 — 17:15 (перерыв 12:00 — 13:00); пт: 08:00 — 16:00 (перерыв 12:00 — 13:00). Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору также присутствует в категории «органы государственного надзора».
В блоке «Инфо» вы сможете получить дополнительную информацию об организации Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору